為了進一步抓好小反芻獸疫的防控工作，省動物衛生監督所聯合成都市動物衛生監督所，對金堂縣三星鎮竹林社區長期存在的活羊交易及出現的問題進行調查 研究，在此基礎上，省、市、縣獸醫主管部門、動物衛生監督機構、基層人民政府共商切實可行措施，建立監管工作的長效機制，確保長治久安。

金 堂縣三星鎮竹林社區過去曾經設立有一牲畜交易市場，去年當地政府根據新的城市規劃進行場鎮改造，決定從7月15日18:00對三星鎮牲畜交易市場全面關 閉，停止一切經營活動，并張貼公告。目前在緊鄰原牲畜交易市場路邊茶館內每天仍集聚十幾到幾十個從事活羊交易與販運的人員，他們以喝茶聊天、玩麻將等休閑 方式可能就完成活羊的交易，實際上該茶館就是一個活羊交易的“影子市場”。交易后的交貨和起運都是隱蔽進行，為了逃避監管買賣雙方都不申報動物檢疫，活羊 主要來自毗鄰的幾個縣，運銷的目的地也非常廣。

根據現場調研的情況，充分聽取金堂縣農發局和三星鎮政府的意見建議的基礎上，提出如下動物衛生監管措施：

一、金堂縣三星鎮政府、畜牧獸醫主管部門應當組織對在該地從事活羊經營人員法律法規宣傳，動物疫病防控知識培訓，勸導他們將活羊交易前移到養殖場，并置于政府有關部門的監管之下，引導和鼓勵合法、規范的活羊等動物收購販運活動。

二、盡快在全縣開展對畜禽營銷經紀人（販運人）和規模養殖場（戶）的備案登記。告知他們法律法規的規定和責任，要求其建立經營臺賬，接受監督執法人員的監督管理。

三、加強與毗鄰縣（市、區）開展聯防協作，建立各協作方責、權、利關系，有關各方實行防控工作定期通報制度，對跨區域的違法收購販運行為采取統一行動，嚴厲查處，開展協防、協查、協辦等多種形式的區域協作。

四、監管和打擊兩手抓，兩手都要硬。以此次小反芻獸疫防控為突破口進一步規范動物衛生監督管理，使其規范化、制度化、經常化，建立監管長效機制。對那些屢教不改、明知故犯的應當根據法律法規的規定加以重處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。