政策風險來自于國家宏觀政策和地方政府發展規劃可能與養殖業利益相沖突。

關于土地、環保方面，經濟越發達地區，對環保要求越高，對土地渴望越強烈，就越不歡迎養殖業，原因很簡單，養殖業富民不強官。這種情況下決定中國99%的養殖場可能都是法律意義上的非法養殖場!因為一個合法的養殖場，最少要有三個證：動物防疫合格證、工商營業執照、環保排污許可證，其中環保排污許可證則是絕大多數養殖場無法辦到的，一方面，按照現有的投入和標準，絕大多數養殖場根本無法通過環評;另一方面，土地緊張，有意識控制養殖場數量。畜牧業是涉及“三農”的大問題，農業在國民經濟的基礎，畜牧業是農業的第一大產業，但卻是弱勢產業，目前全國小散養殖戶已快速退出，一旦規模養殖場被逼破產，幾年后誰來從事養殖業?畜產品供給安全保障從何談起?怎能“豬糧安天下”?需要各級畜牧部門高度重視，警惕環保因素給畜牧業造成致命傷。

關于國儲肉方面，可以說就是一種飲鴆止渴、自欺欺人的游戲。國儲肉既有收儲，就有釋放，國家拿錢喂肥了部分屠宰企業，而對養殖場戶只是心理暗示，反而造成錯覺，這種調控政策加大了畜禽周期波動的幅度與頻率。

關于進口肉、走私肉方面，可以說就是一種雪上加霜、坑農害農的行徑。價格低時，不施以援手救市也就罷了，卻反而雪上加霜痛下殺手，還美其名曰商業行為;價格高時，一見養殖場戶有了收益，就以市民利益為借口，立即傷口撒鹽平抑物價。畜產品供給安全保障的根本在于養殖場戶利益，沒有養殖場戶利益，誰還養畜禽?到那時不管愿意不愿意，中國人只能吃不安全的洋豬肉，并且價格也不會像現在這么便宜吧?事實上，美國對養殖場戶實施豐厚補貼政策，并且允許使用“瘦肉精”添加劑，而我國對“瘦肉精”卻是零容忍，越南走私豬猖獗，是否攜帶疫病?如此種種，暴露我國政策和監管上的諸多偏差。

昌圖縣動物衛生監測預警中心建議國家取締苛刻的環保要求，出臺土地、環保方面真實惠農政策;取締國儲肉、進口肉等調控政策，整合資金資源，肉貴時加大市民補貼力度，價賤時開展畜禽價格保險，既可防止肉貴傷民，也可防止畜賤傷農，讓養殖場戶真正享受到惠農政策紅利，從機制上穩定畜禽價格，降低養殖業政策風險。養殖場戶也要審時度勢，“練好內功”，不要貪大求洋，主動推進適度規模的標準化生態“家庭養殖場”建設，積極開展糞便、污水、病死豬無害化治理，規范飼養管理，注重環境衛生，生產優質、高效、生態、安全產品。