金堂縣三星鎮(zhèn)竹林社區(qū)過(guò)去曾經(jīng)設(shè)立有一牲畜交易市場(chǎng)，去年當(dāng)?shù)卣鶕?jù)新的城市規(guī)劃進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)改造，決定 從7月15日18:00對(duì)三星鎮(zhèn)牲畜交易市場(chǎng)全面關(guān)閉，停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并張貼公告。目前在緊鄰原牲畜交易市場(chǎng)路邊茶館內(nèi)每天仍集聚十幾到幾十個(gè)從事活 羊交易與販運(yùn)的人員，他們以喝茶聊天、玩麻將等休閑方式可能就完成活羊的交易，實(shí)際上該茶館就是一個(gè)活羊交易的“影子市場(chǎng)”。交易后的交貨和起運(yùn)都是隱蔽 進(jìn)行，為了逃避監(jiān)管買(mǎi)賣(mài)雙方都不申報(bào)動(dòng)物檢疫，活羊主要來(lái)自毗鄰的幾個(gè)縣，運(yùn)銷(xiāo)的目的地也非常廣。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的情況，充分聽(tīng)取金堂縣農(nóng)發(fā)局和三星鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，提出如下動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管措施：

一、金堂縣三星鎮(zhèn)政府、畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)在該地從事活羊經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)宣傳，動(dòng)物疫病防控知識(shí)培訓(xùn)，勸導(dǎo)他們將活羊交易前移到養(yǎng)殖場(chǎng)，并置于政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管之下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)合法、規(guī)范的活羊等動(dòng)物收購(gòu)販運(yùn)活動(dòng)。

二、盡快在全縣開(kāi)展對(duì)畜禽營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人（販運(yùn)人）和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的備案登記。告知他們法律法規(guī)的規(guī)定和責(zé)任，要求其建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，接受監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。

三、加強(qiáng)與毗鄰縣（市、區(qū)）開(kāi)展聯(lián)防協(xié)作，建立各協(xié)作方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有關(guān)各方實(shí)行防控工作定期通報(bào)制度，對(duì)跨區(qū)域的違法收購(gòu)販運(yùn)行為采取統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲查處，開(kāi)展協(xié)防、協(xié)查、協(xié)辦等多種形式的區(qū)域協(xié)作。

四、監(jiān)管和打擊兩手抓，兩手都要硬。以此次小反芻獸疫防控為突破口進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，使其規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)那些屢教不改、明知故犯的應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定加以重處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。