一、主要工作成效

近年來，谷城縣政府及職能部門緊緊圍繞全省畜牧強縣建設目標，加強畜牧獸醫科技創新，加快推進畜牧業產業化經營，不斷強化畜牧業項目建設，認真抓好重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管，有力地促進了全縣畜牧業健康發展。2013年，全縣豬、牛、羊出欄分別達到65.3萬頭、5.25萬頭、15.9萬只，禽存籠2037萬只，同比分別增長0.1%、1.5%、1.8%、22.9%.全縣禽蛋總產量4.17萬噸，比去年同期增加0.38萬噸，增長10.0%，畜牧業產值達到30.5億元，占農業總產值的比重達到56.26%，畜牧業已成為農村經濟的支柱產業，成為全縣農民增收的主要渠道之一。谷城縣先后被農業部、財政部列為全國生豬調出大縣、國家肉牛產業技術體系示范基地、全國養羊優勢產業示范區、全省生態土雞養殖基地。2013年省畜牧局先后在谷城召全省畜牧強縣推進會和全省首屆地方雞產業發展大會，對該縣畜牧強縣創建工作予以充分肯定。

1、強化領導，營造發展環境。2012年4月，全省畜牧強縣創建動員會后，縣委、縣政府高度重視，制定下發了“谷城縣創建全省畜牧強縣工作實施方案”，成立了創建全省畜牧強縣工作領導小組，明確了創建畜牧強縣的工作思路，確定了創建目標，即到“十二五”末，建成全省畜牧強縣。縣政府多次召開全縣畜牧工作會議，對創建畜牧強縣有關工作進行安排部署。縣政府以谷政發[2012]32號文件，出臺了《加快現代畜牧業健康跨越發展的意見》，對加快畜牧業發展進一步明確指導思想、工作目標、政策措施。以谷政辦發56號文件出臺了《2012年度生豬調出大縣獎勵資金使用方案》，明確規定調出大縣資金全部用于扶持生豬產業。2013年谷城縣政府以谷政發（2013）19號文件專門下發了“關于進一步加快發展生態土雞產業的意見”。這些文件的出臺為創建全省畜牧強縣起到了積極的推動作用。

2、調整結構，轉變發展方式。一是培育大戶，提高規模養殖比重。2013年全縣規模養殖戶總數達到2617家，豬、牛、羊、禽規模養殖分別達到60.4萬頭，2.36萬頭、8.69萬只、736.24萬只，同比增加12.48%、9.2%、7.15%、86.9%。新建萬頭豬場2家，全縣萬頭豬場已達7家，在建萬頭豬場2家，在建5000頭豬場2家。新建萬只以上蛋雞場53家，全縣萬只以上蛋雞場達到185家，新建千頭以上牛場1家，300頭以上牛場55家。新建3000只以上規模養羊場1家，500只以上規模羊場20家。二是注重特色鄉鎮及養殖小區建設。城關、冷集、盛康正向生豬養殖大鎮邁進，谷南山區的土雞養殖漸成氣候，丘陵山區牛羊養殖突飛猛進，已具養殖小區雛形。廟灘魏家山蛋雞養殖小區達到部級示范區標準，蛋雞存籠總量已突破492萬只，其中5000只以上蛋雞場達到144家。三是龍頭帶動。位于石花鎮的省級農業產業化重點龍頭企業荊山源生態蛋雞養殖公司占地近5000畝，是集雞苗孵化、蛋雞養殖、飼料生產及屠宰加工四位一體的蛋雞生產龍頭企業。公司現存籠種蛋雞13萬套，年孵化能力近2000萬羽，雞苗遠銷四川，安徽、江蘇、河南及湖北大部地區。3000萬只土雞分割及深加工園區正在建設，龍頭帶動作用日益明顯。

3、加強防控，確保穩健發展。堅持推行春秋集中免疫和季防月補為主的免疫制度，對牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫和羊痘等6種重大動物疫病實施強制免疫，并全面實施“三位一體”的動物免疫標識制度，加強疫情防控，確保全縣無重大動物疫病發生。

4、科技興牧，提高生產能力。一是大力推廣標準化養殖模式。全縣巳發展養豬150模式241家，養牛165模式301家，養羊1235模式達到254家，蛋雞153模式達到239家.全縣部級標準化示范場4家，省級標準化示范場3家，市級標準化示范場52家，縣級標準化示范場120家。二是強化了對養殖戶的培訓，每年舉辦各類技術培訓班都在200場以上，培訓人員2000人次以上，使養殖戶科學養殖水平明顯提高。三是注重良種推廣。全縣每年引進種公豬1000多頭，種公羊600只以上，每年完成牛凍配5000頭以上。

5、強化監管，確保畜產品質量安全。一是把好源頭關。對全縣27家獸藥經營企業、13家畜禽產品加工倉儲企業、35家飼料經營企業、近千個獸藥品種憑相關證明或合格資質進行了登記備案，加強投入品監管。二是全面排查，把好生產關。各鄉鎮畜牧獸醫服務中心督促各自轄區年出欄50頭以上的豬場、5頭以上的牛場、30只以上的羊場進行 “瘦肉精”等違禁物自檢。縣動物衛生監督所巡回抽檢，2013年投入資金6萬余元，購置違禁物速測卡2100份，未發現“瘦肉精”等違禁物使用情況。三是嚴格檢疫監管，把好流通關。2013年檢疫畜禽781.4萬頭（只），檢疫各種肉類482.32萬公斤，查封無檢疫證明、檢疫標志動物產品3200余公斤。四是嚴格實行無害化處理，把好上市關。2013年我縣共檢出并無害化處理病、死畜禽16552頭（只），有害肉類1.64萬公斤。

二、存在的主要問題

雖然畜牧產業發展勢頭強勁，但與畜牧強縣創建的要求相比還有不小差距，七個必備條件有“一個超過”，即畜牧產值占農業產值比重。“三個達到”（養殖水平、科技含量、示范作用）。“三個差距”（畜禽總量、轉化能力、支撐體系）。

一是畜禽總量差距大。畜禽養殖總量在全市的位次靠后，養殖大戶和養殖小區建設與其他縣市相比還存在較大的差距。

二是畜產品轉化能力低。目前還沒有一家能夠帶動畜禽產業發展的加工、流通龍頭企業，畜禽產品大多在縣內以鮮活為主的方式銷售，只有極少部分銷往十堰、襄陽等外地市場，沒有畜禽產品精深加工企業，沒有品牌。

三是防疫保障體系還有待加強。畜產品安全監管經費沒有納入財政預算，動物防檢監督員、協防員的工資勞務報酬低于全省平均水平，基層防疫人員工作的積極性亟待提高。

四是畜禽結構不夠合理。谷城縣是個山區縣，以耗糧為主的生豬塊頭卻相對較大。而山場面積大，牧草及秸稈資源豐富，但草食畜禽養殖的塊頭卻相對較小，沒有發揮優勢，揚長避短。

五是畜牧獸醫隊伍服務水平有待提高。隊伍老化，知識更新滯后，造成搞診療的多，懂生產、能提供優質、快捷、先進的技術服務人員少，遠遠不能滿足畜牧業發展的需要。除養殖大戶科技水平較高外，分散養殖農民對適用技術的掌握還十分欠缺。

三、下步工作建議

1、改變傳統養殖模式，培育規模養殖大戶。把畜牧生產發展與各地資源優勢有機結合起來，選準項目，重點突破。平原丘陵地區人均占有耕地較多，飼料資源比較豐富，重點發展優質三元豬。發揮山區鄉鎮面積大，牧草豐富的優勢，大力發展牛羊和土雞，力爭形成新的亮點。加快養殖小區建設步伐，吸引養殖大戶向小區集中。抓好廟灘魏家山蛋雞養殖小區建設。廟灘、城關、石花、盛康、冷集等鄉鎮以重點養豬村為基礎，盡快形成新的優質三元豬養殖小區。趙灣、五山的土雞，南河、石花柏果、冷集磨盤山的養羊以及廟灘、城關的灘涂牛羊養殖都向養殖小區過渡。通過養殖小區建設，培植一批畜禽養殖大戶。

2、強化疫病防控體系建設，打牢畜牧強縣基礎。努力提高防檢監督員和協防員的待遇，解決醫療、養老保險及工作經費，使他們安心工作，為高標準、高質量完成防疫任務提供保障；加強對畜禽防疫工作的領導。按照政府保密度、部門保質量、財政保經費的要求，認真落實動物防疫目標責任制；加強動物疫病監測和處置，建立更加完備的防疫考核體系，切實提高免疫密度和免疫保護率，努力把疫病造成的損失降到最低限度。

3、狠抓科技普及，全面提高養殖效益。培養一批業務素質較高的畜牧技術人員，提高服務能力；加強對養殖戶的培訓，使其盡快走上專業化養殖的路子；做好品種改良工作。大力推廣畜牧科技，重點推廣肉豬、肉牛、肉羊、肉雞、蛋雞標準化生產技術，畜禽雜交改良技術、秸稈青貯、微貯、氨化養畜技術、畜禽養殖污染防治技術等，努力增加科技含量。

4、創新經營形式，提高畜牧產業效應。大搞招商引資，爭取組建一至二家年產值過10億元的畜產品加工或流通企業，帶動全縣畜牧產業快速發展；提高養殖戶的組織化程度。通過組建養殖協會及經合組織把農戶、規模養殖場、養殖小區及龍頭企業有效的聯合起來，提升養殖水平和養殖效益；推行標準化生產，加強畜禽產品產地認證，建立無公害畜禽生產基地，全面提高畜禽產品檔次；積極發展生態畜牧業。

5、加強組織領導，形成濃厚的創建氛圍。創建畜牧強縣是加快現代畜牧業發展進程的重要舉措。縣委縣政府要納入重要議事日程，納入各鄉鎮年度工作考評內容；縣財政每年安排專項資金，支持畜牧強縣創建；各鄉鎮要按照全縣總體規劃，明確年度工作重點，一步一步抓落實；有關部門要積極爭取項目，以項目的實施帶動畜牧產業的發展；整合財政、金融、計劃、土地、科技、規劃、扶貧、環保、技術監督等部門的力量和優勢，形成畜牧強縣創建的強大合力。