為深入貫徹十八屆三中全會，中央農村工作會議和全區農村牧區工作會議精神，加快推進“8511521113”現代農牧業 重大工程，積極發展現代畜牧業，充分發揮通遼市發展肉牛產業的優勢和特色，推進傳統養牛方式向現代肉牛產業發展轉變、肉牛養殖大市向肉牛產業強市轉變，集 中力量把肉牛作為農牧民增收致富的骨干產業來抓，加快農村牧區全面達小康。特制定了《通遼市2014年肉牛產業發展行動計劃》。

這一計 劃目標為：力爭2014年全市肉牛存欄新增18萬頭，達到272萬頭，存欄能繁母牛135萬頭，出欄肉牛100萬頭，牛肉產量17萬噸，肉牛業產值90億 元，農牧民人均肉牛養殖純收入1400元。力爭到2017年實現“3個1”建設目標，即：農村牧區人口每人年存欄1頭基礎母牛、年出欄1頭肉牛、年人均肉 牛業產值超過1萬元。

為實現這一目標任務，計劃明確了七項重點任務，即，抓基礎母牛繁育重點工程、建設肉牛養殖基地、扶持發展肉牛龍肉企業、確保肉牛食品安全、實施肉牛科技創新、提高肉牛交易市場建設水平、加大肉牛金融支持。