作為落實文件精神的一項重要實踐，去年在北京市試點開辦的生豬價格指數(shù)保險迎來了首次賠付。截至2014年4月30日，北京生豬價格保 險產(chǎn)品保險期間內(nèi)平均豬糧比為5.95:1，已低于盈虧平衡點，承保的143戶專業(yè)化大型生豬養(yǎng)殖場，共獲得了保險公司賠付410萬元，補償上述被保險人 在2013年5月1日至2014年4月30日一年養(yǎng)殖區(qū)間遭受的養(yǎng)殖成本損失。

今年中央一號文件明確提出，要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點。日前，記者從北京市委農(nóng)工委獲悉，作為落實文件精神的一項重要實踐，去年在北京市試點開辦的生豬價格指數(shù)保險迎來了首次賠付。

2013年5月，安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司在北京推出了國內(nèi)首款農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品——生豬價格指數(shù)保險，為順義區(qū)等區(qū)縣的143戶專業(yè)化大型生豬養(yǎng)殖場出欄的41萬頭生豬，提供了5億元的價格風險保障。

據(jù)悉，上述生豬價格指數(shù)保險以“豬糧比”為參照系。“豬糧比”是指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值，即賣一斤生豬可以買幾斤玉米。我國目前生豬生產(chǎn)盈虧平衡點為“豬糧比”6∶1，低于6:1時養(yǎng)殖戶虧損。

按照保險公司與生豬養(yǎng)殖戶簽訂的生豬價格保險合同的約定，當保險期間內(nèi)的豬糧比平均值跌破6:1的盈虧平衡點后，對由此照成的價格損失進行賠償。

從 2013年12月25日開始，我國生豬價格進入持續(xù)下跌通道，豬糧比從6.69:1一路下跌，其中2014年1月15日跌破6:1，2014年2月19日 跌破5.5:1，2014年3月26日跌破5:1，2014年4月23日更是出現(xiàn)了自我國政府公布豬糧比五年以來的豬糧比最低點4.6:1。從整個保險期 間來看，生豬價格市場打破了原有的價格波動規(guī)律模式，于2014年春節(jié)前就一反常態(tài)的開始了跌跌不休的局面，特別是今年上半年，個別省市生豬價格達到十五 年來的最低點。

截至2014年4月30日，北京生豬價格保險產(chǎn)品保險期間內(nèi)平均豬糧比為5.95:1，已低于盈虧平衡點，承保的143戶專 業(yè)化大型生豬養(yǎng)殖場，共獲得了保險公司賠付410萬元，補償上述被保險人在2013年5月1日至2014年4月30日一年養(yǎng)殖區(qū)間遭受的養(yǎng)殖成本損失。

有 分析人士在接受記者采訪時指出，中國保險業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)業(yè)保險水平卻仍然相對滯后，目前我國農(nóng)業(yè)保險主要是對自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)作物減產(chǎn)進行賠付，僅對生 產(chǎn)風險提供風險保障，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的另外一種重要風險——市場風險或價格風險則基本沒有保障。因此今年中央一號文件提出的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試 點正是希望通過更為科學(xué)的方式針對農(nóng)業(yè)保險體系進一步改革。而生豬價格指數(shù)保險的試點正是改革中的一個重要環(huán)節(jié)。

據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局相關(guān)人士介紹，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險是以農(nóng)產(chǎn)品價格為標的、以“價格指數(shù)”為賠付依據(jù)的一種農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因市場價格大幅波動，農(nóng)產(chǎn)品價格低于既定價格或價格指數(shù)造成的損失給予經(jīng)濟賠償?shù)囊环N制度安排。

據(jù) 介紹，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險在應(yīng)對市場風險時具有一定的優(yōu)勢：一是其承保對象為市場價格波動而產(chǎn)生的損失，和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為無關(guān)，是為防范農(nóng)產(chǎn)品市場風險 而提供的一種風險保障。二是不需要了解被保險人的實際損失情況，也就省去了逐家逐頭查勘核損，降低了保險的經(jīng)營成本。三是保險賠付完全依賴于第三方發(fā)布的 客觀數(shù)據(jù)(價格指數(shù))，既保證了保險賠付的客觀、公正和透明，又有利于防范道德風險和逆向選擇。四是指數(shù)保險的購買者不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，從事市場經(jīng) 營的商戶主體也可以購買，有利于擴大農(nóng)業(yè)保險保障范圍。

同時，也有專家認為，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險存在巨額賠付的風險，針對包括糧棉油、畜牧產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品推出價格指數(shù)保險并不是最好的選擇。

農(nóng) 業(yè)保險專家王克表示，相比于生產(chǎn)風險，農(nóng)產(chǎn)品價格風險具有更強的系統(tǒng)性，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險存在大范圍賠付或巨額賠付的風險，因此，如果將價格指數(shù)保險的 成本對象擴展到所有農(nóng)作物、實施區(qū)域推廣到全國，要慎重考慮。例如對于同質(zhì)性很強的農(nóng)產(chǎn)品(如糧棉油)來說，單純保障其價格風險的賠付會十分大，且保險人 通常采用的風險分散方式并沒有效果，因此，對于這些農(nóng)產(chǎn)品來說，價格指數(shù)保險可能并不具有可行性，收入保險可能是一個更好的選擇。

王克認 為，對于同質(zhì)性很強、但產(chǎn)量確定十分困難的畜牧產(chǎn)品(如生豬、奶牛)來說，實施價格指數(shù)類保險可能是一個不得已的選擇，但如果具備條件，最好采用收益保險 以降低賠付風險;而對于運輸能力差、保質(zhì)期短的蔬菜產(chǎn)品來說，實施價格指數(shù)保險最具有可行性，但也需要注意蔬菜品種和保險期限的選擇。