甘肅省作為全國的重要中藥材產地之一，醫藥產業產值卻不及全國的1％，專家認為，甘肅中藥材資源優勢沒有充分轉化為經濟優勢，“大資源、小產業”的矛盾日益凸顯。什么原因致使甘肅省醫藥產業發展與資源大省地位難以匹配？醫藥產業發育不良，甘肅人“抱著金飯碗討飯吃”的狀態何時能夠改變呢？

    9月4日，記者從蘭州市科技局了解到，“蘭州生物醫藥科技產業辦公室”的工作人員自2007年來，對我市生物醫藥企業“細摸家底”，遴選13名到15名專家組成“智囊團”，他們將出謀劃策協助政府對我市生物醫藥布局重新“洗牌”，目前，政府初步決定把黃河北鹽場區域確定為“蘭州生物醫藥科技產業的研發基地”和“總部經濟基地”，安寧和榆中確定為中藏藥園區，在永登空港經濟園建設生物化學園區。以改變“大資源，小產業”的困境。

    “未來十年生物產業的貢獻率將占據首位，蘭州生物醫藥科技產業的發展是重要一步。”生物醫藥產業辦公室主任、蘭州科技局局長周錦彪如是說。

    現狀“老牌”領軍民企“崛起”

    蘭州市依托以黃河北8家生物醫藥骨干企業，“十五”期間，中、藏藥發展迅速，民營企業異軍突起。到“十五”末，全市有一定規模的生物醫藥企業發展到20余戶。

    據蘭州生物醫藥科技產業辦公室的工作人員趙鵬飛介紹說，國家對蘭州生物醫藥產業的發展很早就有規劃，早在上世紀50年代中期，就布局了以黃河北8家生物醫藥企業為骨干的蘭州生物醫藥產業鏈條。據介紹，以此為基礎，“十五”期間，蘭州依托中藥材產地的優勢，生物制藥研發力量加強，中、藏藥發展迅速，民營企業更是異軍突起。到“十五”末，全市有一定規模的生物醫藥企業已發展到20余戶，擁有資產總額25億元，從業人員8000余人。在擁有自主知識產權方面，企業擁有國家一二類新藥10項、三類新藥6項、中藥保護產品18項、發明專利73項。主要產品分為中成藥、化學藥、生物制藥和獸用藥等四大類，擁有上千個品種，每年生產中成藥2200噸，水針兩億針，粉針5700萬支，化學藥品片劑24.8億片，消痛貼膏3000萬片，生物制品1.6億人份，獸用疫苗6.2億毫升。

    據此，蘭州生物醫藥科技產業已形成了以蘭州生物制品研究所、中國農科院蘭州獸醫研究所、中農威特生物科技股份有限公司、中牧股份蘭州生物藥廠、蘭州佛慈中藥集團、甘肅蘭藥藥業集團等國有及國有控股企業為主體，甘肅奇正藏藥集團、蘭州大得利生物化學制藥有限公司等高科技民營企業共同蓬勃發展的良好局面。蘭州擁有許多資源和技術優勢，生物制藥行業現有9家企業，其中骨干企業5家，技術水平在全國處于領先地位。

    記者從蘭州市生物醫藥產業辦公室了解到，作為藥材大省，我們有著許多資源和技術優勢。目前，我市生物制藥行業現有9家企業，其中骨干企業5家，技術水平在全國處于領先地位，主要生產免疫制劑、血液制品、診斷試劑、抗毒素、生物保健品和獸用生物制劑等產品。其中中國農科院蘭州獸醫研究所，全國90％的口蹄疫研究專家匯集在此。中農威特生物科技股份有限公司則是國內唯一的口蹄疫獸醫科研生產企業。蘭州生物制品研究所主要研究生產預防、治療、診斷各種傳染病的疫苗、抗毒素、肉毒素、血液制劑、診斷用品和保健生物制品等六大類百余種產品。其口服痢疾菌苗是目前世界上唯一一株獲生產的基因工程口服痢疾疾活菌苗，屬國家一類新藥。

    中成藥、藏藥行業中，我省有9家企業，其中骨干企業兩家。主要生產中成藥、濃縮丸、和藏藥膏貼等產品，其中包括名列全國中藥50強之一的佛慈集團。該集團產品行銷全國，出口美國、加拿大、日本、新加坡等21個國家及港澳地區。甘肅奇正藏藥實業集團是集科、工、貿為一體的大型民族藥業集團，主要產品為“奇正消痛貼膏”等貼劑和膠囊。生化藥行業主要有兩家骨干企業，分別為甘肅蘭藥藥業集團有限公司和蘭州大得利生物化學制藥有限公司。

    問題多因素制約整體產業做大做強

    目前全市醫藥產業經濟總量小，產業規模上不去；醫藥產品結構中依然是老產品多，新產品少。逐步造成蘭州醫藥“大資源、小產業”的尷尬境遇。

    有著如此“家底”，蘭州醫藥產業發展為何躊躇不前呢？蘭州生物醫藥產業辦公室工作人員趙鵬飛告訴記者，雖然國家很早就為蘭州醫藥產業發展打下一定的基礎。可是，由于近幾年，外省的醫藥產業發展迅速。比如廣州白云山藥業、哈爾濱的哈藥集團以及西安楊森藥業等產業發展已經走上一定規模。與之相比，蘭州醫藥產業由于種種因素發展緩慢，產業規模小。這就逐步形成蘭州醫藥“大資源、小產業”的尷尬境遇。

    蘭州市科技局工作人員和蘭州大學專家聯手對我市醫藥產業調查結果顯示：首先，蘭州市醫藥主要表現為經濟總量小，產業規模上不去。由于小而散，企業生產集中度低，資源開發利用度不高，產業之間關聯度不強。同時，以企業為中心的技術創新體系尚未形成，研發創新資源分散，技術成果轉化率低。其次，醫藥產品結構中依然是老產品多，新產品少；低檔次與低附加值的產品多，高技術含量與高附加值產品少。重復生產品種多，獨家品種少。

    “對于前期投入大的醫藥項目來講，企業靠自身能力，無力投入巨額資金研發，企業創新投入力度的欠缺也制約了醫藥產業化。”生物醫藥產業辦公室主任、蘭州科技局局長周錦彪介紹說。據了解，我市醫藥企業的生產經營管理水平和工藝技術裝備與先進地區比，差距較大，市場開發落后，我市醫藥企業對市場開發特別是省外市場開發能力較弱，企業普遍存在信息渠道不暢，信息反應遲緩的問題，缺乏聯合開發市場的意識與機制。同時，企業建設用地不足也制約了發展。據了解，蘭州獸研所、佛慈制藥廠和正豐制藥有限責任公司等幾家企業目前都急需擴容，就需用地共達到1000畝。

    “蘭州醫藥企業共同面臨的問題仍舊是‘錢’的問題，目前，蘭藥藥業集團急需1000萬元生產擴建項目資金。正豐制藥已建成投產兩條符合GMP標準的生產線，另有兩個車間5條生產線正在建設，企業自籌到3500萬元資金外，急需資金1500萬元。”針對這個問題，蘭州生物醫藥產業辦公室一名工作人員表示，這主要還是依靠政府來加大投入的力度。

    解決途徑一基地、兩園區助推醫藥產業化

    我市將在草場街十字至鹽場堡打造生物醫藥科技產業中心園區，其中建設生物醫藥科研孵化大樓和市場，形成研發、生產、銷售中心和生物醫藥科技產業的總部經濟基地。

    蘭州黃河以北草場街至鹽場堡地區，是我市重要醫藥研究所和企業的所在地。但鹽場堡一帶地處城鄉接合部，周邊發展環境差，基礎設施嚴重滯后，道路、管網、污水處理等周邊人居環境較差。“該區域內沒有建設具有一定影響力和知名度的生物醫藥市場和孵化大廈，使省內生物醫藥企業缺乏凝聚力和支撐力，沒有形成相應效益集群。”生物醫藥科技產業辦公室趙鵬飛說。 

    記者從科技局了解到，8月8日，蘭州生物醫藥產業辦公室與蘭大藥學院合作，已經向國家科技部申報了《區域可持續發展科技促進行動項目——蘭州市生物醫藥科技產業基地建設與示范項目》。此項目如獲得國家科技部批準，可得到科技部對蘭州生物醫藥科技產業基地建設300萬元至600萬元的支持。“重組布局，形成聚集效應，也可拉動岷縣、渭源、河西藥廠等，以蘭州為中心向全省輻射。”趙鵬飛說。記者從蘭州市生物醫藥科技產業了解到，根據工作人員調研的情況和專家建議，初步決定把黃河北鹽場區域確定為“蘭州生物醫藥科技產業的研發基地”和“總部經濟基地”，安寧和榆中確定為中藏藥園區，在永登空港經濟園建設生物化學園區。

    具體規劃是將在草場街十字至鹽場堡打造的生物醫藥科技產業中心園區，位于城關區草場街十字以東，鹽場堡以西，大砂坪312國道八公里以南，北濱河路以北地域內。目前該區域各醫藥企業用地僅有1835畝，通過拆遷調整、土地置換和開發，使中心園區用地擴大到4000畝左右。在中心園區建設生物醫藥科研孵化大樓和市場，形成研發、生產、銷售中心和生物醫藥科技產業的總部經濟基地。這與蘭州市工業發展“十一五”規劃布局、城市建設規劃布局都充分吻合。據悉，按照蘭州市城市現行規劃鹽場分區規劃，鹽場地區生物醫藥基地部分共有規劃道路10條，其中，主干道1條，次干道3條，支路6條。建議市建委將3條次干道、一條主干道列入修建計劃，于2008年先修建次干道S409號道路。目前，生物醫藥產業辦公室已向蘭州市建委報送了《關于加快蘭州生物醫藥產業基地道路建設的報告》。