從五一節(jié)開始,國內(nèi)豬肉價格出現(xiàn)較大幅上漲。目前市場傳言甚廣的一種說法是,為了使生豬養(yǎng)殖戶止虧轉(zhuǎn)盈,國家發(fā)改委在幕后“操盤”,龍頭養(yǎng)殖企業(yè)在暗地里呼應,所以才使得豬價在短期內(nèi)提振。
從2012年以來,國內(nèi)豬價一直萎靡不振,生豬養(yǎng)殖基本處于虧損狀態(tài)。今年春節(jié)之后豬價更是一路下跌。按理說,官方出面調(diào)控豬價,完全是情理之中,不應該受到指責或批評,但最近輿論卻都是一片質(zhì)疑的聲音,認為政府是多此一舉,把生豬養(yǎng)殖和豬肉市場價格給攪亂了,給政府干預豬價潑了一盆冷水。
事實上,在2010年之前,生豬和豬肉的市場價格有“一年漲、一年平、一年跌”的老規(guī)律,現(xiàn)在豬價漲跌完全沒了規(guī)律。很多業(yè)內(nèi)人士都認為,背后的最根本原因,是政府那只閑不住的手搞亂了市場。豬價出現(xiàn)暴漲暴跌,輿論都會把矛頭指向政府。
官方是從2007年6月開始加大了對生豬、豬肉市場的調(diào)控,當時的背景是,國內(nèi)豬價出現(xiàn)大幅上漲。為了給豬市場降溫,國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等方面,接連推出能繁母豬補貼、生豬保險等制度,地方政府也迅速跟風,隨后推出一系列扶持生豬養(yǎng)殖政策,很快平息了豬價上漲勢頭。
再往后,新一輪的豬價出現(xiàn)大幅漲跌,國家發(fā)改委等方面都會出臺政策干預。比如,2011年7月,國務(wù)院常務(wù)會議明確,“十二五”期間,中央每年要投資25億元支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),其外,還要繼續(xù)擴展對生豬調(diào)出大縣的獎勵,繼續(xù)實施能繁母豬補貼、生豬保險等制度。
在官方各種扶持政策的引導下,生豬養(yǎng)殖成了各路資本爭食的“香餑餑”。像在美國納斯達克上市的艾格菲國際集團,日本的三菱、伊藤忠等巨頭企業(yè),國內(nèi)的中糧、聯(lián)想、武鋼等大型企業(yè),都紛紛入主中國生豬養(yǎng)殖市場。現(xiàn)在造成的結(jié)果是,國內(nèi)豬價暴漲暴跌沒了規(guī)律,生豬養(yǎng)殖企業(yè)、個體養(yǎng)殖戶,都出現(xiàn)大面積虧損。輿論對政府也基本都是批評聲音。
其實像這種政府出錢賣力,最后卻不落好的政策,近些年出臺過不少。比如,針對農(nóng)村的家電下鄉(xiāng)補貼、棉花收儲補貼等政策,國家財政連續(xù)多年都有巨大投入,但最后的效果都是適得其反,家電下鄉(xiāng)實際上挽救了一批產(chǎn)品滯銷的低水平家電企業(yè),棉花補貼則導致國內(nèi)棉價市場扭曲,大量廉價的美國棉花搶占國內(nèi)市場,國內(nèi)棉農(nóng)受到排擠,國內(nèi)棉紡企業(yè)也有諸多抱怨。
從扶持生豬養(yǎng)殖到家電下鄉(xiāng)補貼,再到棉花補貼等政策,可以給出這樣的總結(jié),政策制定部門對市場需求并不真正了解,政府過多的干預市場,往往都是適得其反。政策應逐漸讓位于市場需求,把市場的還給市場,讓供需之間直接對話,讓市場在資源配置中起決定性作用,這才是解決市場矛盾的硬道理。