“2014年湖南省家禽養殖保險工作座談會”在長沙召開。省畜牧水產局黨組成員、副局長黃財高，中華保險湖南分公司總經理江炳忠，省財政廳金融處處長張利武，省畜牧水產局畜牧處處長何興春，中華保險湖南分公司農業保險部經理，省內20家家禽養殖龍頭企業主出席會議。會議分析了2013年來我省家禽生產形勢和2014年家禽生產走勢預判，介紹了我省近年養殖業政策保險工作開展情況，以及家禽養殖保險試點產品及服務流程，并就我省開展家禽保險服務工作開展了討論。

我省是家禽生產大省，2013年全省家禽存籠3.66億羽，出籠6.12億羽，禽肉產量88.37萬噸，占全省肉類總產量的12.64%，年外調優質肉禽1.5億羽。禽蛋產量113.68萬噸，家禽產業年產值308億元，占畜牧業產值的17%以上。按肉類產量和產值計算，我省家禽業在全國排名第12位，在全省畜牧業中排第2位，僅次于養豬業，是農民增收、農業增效的重要產業。近年來，我省家禽養殖標準規模化發展迅猛， 2013年，全省存籠2000羽以上的家禽規模養殖場達到5.5萬戶，規模養禽出籠量占全省總量的55%左右，湘佳牧業、舜華鴨業、三尖農牧、天柱山禽業等快速成長為本土家禽養殖標志性龍頭企業。

會議指出，我省自2007年開展養殖業政策保險試點以來，目前政策性保險已覆蓋能繁母豬、育肥豬、肉牛、奶牛等品種，主要畜產品基本實現應保盡保，但家禽養殖尚未納入保險范疇，家禽養殖生產抗險能力十分脆弱。特別是自去年來國內連續兩年出現“人感染H7N9流感事件”，給我省家禽養殖業造成嚴重摧殘，直接經濟損失達30多億元。為有效保護家禽業，歐美發達國家已普遍實行家禽政策性保險制度，國內的北京、上海、江蘇等省市均已開展家禽保險試點工作，其參與保險的家禽養殖戶分別達到80%、60%和50%。

如何建立我省家禽養殖風險保障體系、增強家禽業抵御災險能力、保護家禽產業持續健康穩定發展？

今年我省將在全省開展包括家禽養殖在內的特色農業保險試點工作。會議宣讀了省財政廳《關于開展特色農業保險試點工作有關事項的通知》。《通知》明確，按照“政府引導、市場運作；自主自愿、適度獎補；統籌規劃、分布實施”的試點原則，省財政選擇部分優勢明顯、特色突出、具備一定規模和市場價值的區域性農業主導品種列入特色農業保險范疇，每年推出3—5個特色農業保險品種進行試點。同時明確獎補標準，農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織自繳保費比例原則上不低于50%，在市州、省直管縣市安排財政補貼的基礎上，省財政實行獎補，對長沙、株洲、湘潭等經濟社會發展一類地區最高獎補保費總額的20%，對岳陽、常德、益陽、婁底、郴州、衡陽等二類地區最高獎補保費總額的30%，對邵陽、永州、懷化、湘西、張家界等三類地區最高獎補保費總額的40%；對屬武陵山脈和羅霄山脈國家連片特困地區、國省級扶貧開發工作重點縣市區的享受三類地區補貼政策；對試點效果突出的市州、省直管縣市，給予50—100萬元的獎補資金專項用于特色農業財政保費補貼。

會議詳細介紹了2014年中華保險湖南分公司擬開展的家禽養殖保險產品，主要包括肉雞、肉（蛋）鴨和肉鵝養殖保險3個險種，為業主在家禽養殖生產過程中因疾病、自然災害、意外事故導致家禽死亡或撲殺提供風險保障，幫助養殖場及時恢復生產；并對投保對象、投保條件、保險期限、保險責任、保險金額及免賠額、賠償處理等款項進行了解讀。會議還認真聽取了湘佳牧業、舜華鴨業、溫氏寧鄉分公司、三尖農牧、天柱山禽業等20家畜禽養殖龍頭企業負責人的意見和建議。

會議要求，各級財政、畜牧部門和保險服務單位，要站在保護產業發展、服務“三農”的高度，明確職責、落實責任、開拓創新、務求實效。財政部門要組織做好特色農業保險試點申報審核、獎補資金撥付工作；保險公司要根據國家保險政策和省財政廳特色農業保險試點工作通知要求，結合我省家禽養殖業的實際情況，認真吸納家禽養殖業主代表提出的意見建議，科學設置險種、投保對象、保險責任劃分、賠付范圍程序和金額等，進一步修改完善家禽養殖業保險條款，切實提高養殖業保險承保、理賠等關鍵環節的效率和質量；各級畜牧部門要強化服務，加大對特色農業保險試點工作的政策宣傳，幫助保險公司做好業務員的專業技能培訓，積極發動組織符合投保條件的家禽規模養殖戶購買保險，扎實推進家禽養殖保險試點工作，確保家禽養殖盡快正式納入我省農業政策性保險范疇。