法國作家加繆在小說《鼠疫》中感嘆：“鼠疫，這就是生活。”《鼠疫》是法國存在主義作家加繆的代表作，被認為是加繆最有影響力和社會意義的作品。作品描述了在一個叫奧蘭的小城發生的一場持續將近一年的鼠疫之災。“鼠疫”曾被指代為當年的法西斯恐怖，后來被越來越多人喻為人類過去曾經面對、現在正在經歷、甚至將來仍舊無法幸免的突如其來的各種災難的象征和縮影。
禽流感疫情也是如此，禽流感人類過去曾經面對過、現在也經歷過、將來還可能繼續面對著，這就是禽流感。
10年前，2004年1月23日，廣西隆安縣丁當個體養鴨場的禽只發生大面積死亡疫情，這一疫情被國家禽流感參考實驗室確診為H5N1亞型高致病性禽流感。這是我國向世界公布的首例確診高致病性禽流感疫情，也是我國首次正式對外公布重大動物疫情，當時在世界動物衛生組織引起了轟動。
十年過去了，我國對禽流感疫情正式公布一路走來，除了迅速公開疫情，我國在源頭防控和群策群力上共同協作，進行了不斷的實踐探索，期望能徹底阻住禽流感疫情。
動物疫情公開的意義
我國向來重視疫情信息的公開。2004年8月，修訂后的傳染病防治法明確規定：“國家建立傳染病疫情信息公布制度”，“公布傳染病疫情信息應當及時、準確”。實行動物疫情公開發布制度，這是我國動物疫情管理工作的一次重大改革和突破，也是建立動物疫情管理與國際接軌新機制的開端。由于我國幅員面積大，動物疫病種類多，動物疫情復雜，動物疫情公開必將對我國動物疫病預防、控制和農村經濟發展產生重要影響。
1、改革我國獸醫管理體制
實行動物疫情公開，要求我國對現行獸醫管理體制進行改革，整合成立專職的國家獸醫管理機構，實行國家獸醫官制度和垂直管理，以適應新形勢的需要。
2、改變我國動物疫情管理
以前，我國的動物疫情管理一直實行保密管理。建國六十多年來，這種疫情管理制度為我國動物疫病防治工作發揮了積極作用，但同時也存在著一定的缺陷。公開動物疫情，是我國社會發展的必然選擇，是做好動物疫病防治工作的必然選擇，是樹立我國畜產品良好形象的必然選擇。
3、改善畜禽產品貿易
全球范圍內的禽流感流行，使人們深刻地認識到動物重大疫病尤其是人獸共患病在公共衛生安全上的重要意義，也給我國的動物疫病防治工作敲響了警鐘，帶來了機遇。實行動物疫情公開后，有針對性地對疫情發生地實行區域性限制，可有效避免疫情影響的擴大，有利于畜禽產品的貿易流通。
十年后，我們當更懂得應對疫情
十年時間，一路走來，社會和公眾對禽流感疫情有兩個共識：一，公開是戰勝疫情的核心環節。無論是2004年的禽流感、還是之后發生的零星禽流感、抑或是最近兩年散發的H7N9禽流感，在公眾對眾多分型的禽流感并沒有系統全面認識的情況下，遵循科學精神和常理常情，秉持應有的警惕與關切，不言過其實，更不妄下定論。真正的有序與穩定，在于信息對等與信息透明。二，公開是贏得公信、集結正能量的必要前提。疫情無論大小，都事關公共利益，政府怎么說、專家怎么講，往往是重塑公信或透支公信的關鍵節點，要讓每一個公共信號發揮出號召與動員的力量。2009年，我國就建立了相關應急體系。制度有了、部門有了，一切的經驗與教訓也未曾走遠，惟愿在禽流感疫情正式公開十年后的今天，劫后重生的公權力，當更懂得理性應對各種未知疫情。
“問責制”的尷尬
時下，問責制是對打造服務型政府機構的有力監督，但在動物疫情的防控上，問責制尚不能全力應對。有專家認為，動物自然發生疾病不能完全人為控制，但是動物發病后，特別是發生疫情后，政府部門應急預案不足，應對不力或“懶政”應付，則是當前我國一個不容回避的事實。客觀地說，囿于國情，相對于規模化養殖企業，畜禽散養大量存在，處于相當程度的無序狀態，對他們的監督難以到位，疫情發生后，采取的諸如撲殺等措施不能實施到位，對他們因不撲殺而進行處罰也難以實施，撲殺補貼也難以惠及全部，這是我國動物疫情防控的一個軟肋。如何在這方面形成可行性的應對措施，是亟待解決的一個重要問題。
從養殖源頭狙擊，形成大協作格局合力應對
從埃博拉、艾滋病毒、漢坦病毒、尼帕病毒、SARS、禽流感，近30年來，20余種“新興病毒”頻頻出現。多位專家認為，生態失衡、環境惡化，使生物鏈發生變化，舊病毒變異，新病毒悄然出現。
過于低廉的養殖利潤，讓不少禽類養殖戶減少場地投入，以數量取勝，“過密化”飼養成為病毒滋生“溫床”。不少養殖場一平方米擠著十幾只雞，很容易發生疫病。養殖密度過高、疫病多發，還會導致病死率較高，無害化處理能力難以跟上。
及時公布真相，是非典后我國發生的重大改變。但是，公開疫情并不代表可以“高枕無憂”。目前的防疫體系建設主要針對的是人感染疫病以后的階段，源頭畜禽防疫環節仍較薄弱。
專家認為，農業部門管禽類養殖，工商部門管活禽市場流通，質監部門管產品質量，林業部門負責野生動物監測，容易造成聯動不足。復旦大學教授厲曙光說，應形成大協作防控格局。在通盤協作，源頭防控方面，我國還有不少事情亟待解決，仍然任重道遠。