近年來,隨著國家政策對農業產業化的大力扶持,農牧業正面臨傳統養殖向現代畜牧養殖業過渡轉型的歷史性機遇;與此同時,隨著生產方式的快速轉變和受市場價格波動的制約,加之產業自身由于技術、疫病、投入、環保等各種因素的影響,養殖業也處于一個如何打破堅冰、突破這些瓶頸的關鍵時期。如何抓住機遇,找準產業化的主攻方向,破解發展難題,做大做強畜牧養殖產業,是擺在每一個決策者面前的重要問題。
對此,有專業人士提出,要突破當前畜牧業產業化發展瓶頸,需著力研究七大課題。
一是正確處理發展規?;B殖和以散養為主的關系。在發揮散養對滿足農民自身消費需求的同時,進一步加快發展適度規模飼養面,確保市場有效供給,提高農戶健康養殖水平和組織化程度。
二是正確處理發展規?;B殖和生態環境保護的關系。種養結合是我國傳統的農業循環生產方式,有利于養殖業充分利用農作物,降低養殖成本,也有利于種植業減少化肥投入,保護和提高土壤肥力,實現農牧結合、動植物互惠,建立農業生態平衡體系。
三是正確處理發展規?;B殖與加工和現代物流的關系。規模養殖的發展勢必擴大對工業飼料的需求,并促進加工業從過去被動發展的“工業依附型”向主動發展的“市場主導型”轉變,從而延伸產業鏈,提高附加值,形成產加銷、貿工農一體化格局,實現城鄉統籌發展。
四是抓住畜牧業發展和政策平臺與機遇的關系。一是政府重視,為加快現代畜牧業發展提供良好的政策環境。二是消費需求的增長,為加快現代畜牧業發展提供了廣闊的市場空間。三是農民增收的欲望,為加快現代畜牧業發展提供了無限的動力元素。
五是做大做強龍頭企業,擴展農牧業基地建設規模,提高農牧業產業發展的規?;?、集約化、標準化水平。實施龍頭帶動戰略,在鞏固發展現有龍頭企業的基礎上,加快培育關聯度大和帶動力強的農畜產品加工企業,整合現有農牧產業基地,引入創新機制,發揮專業合作組織、協會等中介作用,切實搞好產業定位和區域布局。
六是積極探索實施有利于加快推進農牧業產業化進程的政策方針,努力爭取國家扶持農牧業產業化項目資金。切實貫徹好國家、自治區、省市縣的各項支農惠農政策,探索制定扶持龍頭企業、專業經濟合作組織、基地建設等的政策方針,建立扶持發展的財政基金,列入年度財政預算,加以落實;盡快制定對農牧業產業化發展有重要帶動作用、影響力強的企業、種養大戶、用工大戶、中介組織等的獎勵和扶持政策,形成制度,予以實施;擴大融資渠道,引導金融機構增加對農村牧區的直接貸款,解決好資金不足的問題。
七是加快土地流轉進程。借助目前土地流轉的成功經驗,加大宣傳力度,加快轉變農牧民思想觀念,以項目、基地、產業作龍頭,推進土地流轉進程。同時,政府可出臺土地流轉的優惠政策,拿出部分財政資金,用于土地流轉的引導補貼。選擇試點嘗試將農牧民土地承包經營權等直接進入市場,作為抵押或擔保進行融資,增強農牧業產業化發展的活力,促進農牧民增收。