從去年12月開始，豬價持續下跌近半年，豬糧比先后跌破6∶1的警戒線，一度跌至4∶1。盡管今年3月政府首次啟動了凍豬肉收儲，并預計啟動第二批收儲，但生豬養殖依然虧損慘重。

然而，就在市場普遍預計低迷行情到來時，5月份生豬價格又突然出現一輪“暴漲”，15天漲幅達到26.6%。

京 郊的養豬大戶曹學義在2011年養豬趕上行情，一年賺了106萬元；今年則遭遇20年來最慘一年，從2013年底至今，豬場已賠了104萬元。老曹說： “波動這么大以前從來沒有遇到過。以前一年賺、一年平、一年賠的豬價呈現三年一個周期的變化，現在的價格波動，我真看不懂。”

價格為啥打破周期性變化？老曹還是沒弄懂，他說，現在來自互聯網的信息，讓他能立刻知道北京批發市場的價格，上海、四川等地的零售豬肉價格，甚至看到美國豬肉產量和價格。也許，正是信息越來越豐富、及時，令各方博弈的過程變得更復雜。

糧食有國家最低保護價，為什么豬就沒有？實際上，豬肉價格并非完全市場調節，跌破“紅線”或暴漲，政府就會出手“收儲”或“拋售國儲肉”，幫助平穩物價。

北京市農村工作委員會副主任李海平解釋，養殖和屠宰屬于生豬生產的兩個不同環節，分別對應不同的經營主體，豬肉收儲政策不能直接作用于養殖環節，不能從根本上解決豬肉價格周期性波動問題。

還有一種觀點是，政府不能過分干預，否則會擾亂正常的市場秩序，導致更多的麻煩。例如，2007年豬價大漲時，國家出臺了一系列政策，僅財政就有10項，包括能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助等，結果各路資本紛紛涌向養豬業，導致產能過剩。

北京市農村工作委員會副主任李海平說，國家發改委每周發布一次的“豬糧比”為參照系，“豬糧比”是指生豬出場價格與玉米批發價格的比值，即賣一斤生豬可以買幾斤玉米。我國目前生豬生產盈虧平衡點為“豬糧比”6∶1，跌破6∶1農民即可獲得賠付。

“在 ‘豬賤糧貴’時，北京養殖戶每頭豬最多可獲得1200元的保險賠償。”李海平對記者說，這是北京為應對生豬價格波動對產業的沖擊，為養豬戶補貼上“生豬價 格指數保險”的第二年。實際上是為養殖戶確立了一個最低收益保障，希望可以把養殖戶積極性受到價格波動的沖擊降到最低。

在李海平看來，盡管不能完全解決豬肉價格周期性波動問題，但生豬價格指數保險機制直接作用于養殖戶，至少能解決“價格過低—養殖戶虧損—退出養殖—未來供應量減少—價格高漲”這半個周期的問題，對農產品[-0.94%資金研報]價格進行有效調控。