在豬價持續低迷的情況下，生豬養殖戶正在尋求通過運用多種避險工具減少損失。近日在山東省調研時了解到，該省多個城市正在試點生豬價格指數保險，保險公司在謹慎配合監管部門研究推進保險的覆蓋面。

養殖戶期待著其兜底的實際效果，大型養殖企業抱著“試試看”的態度，有選擇性地對生豬進行部分投保，更多中小型養殖企業則在觀望大戶的投保結果，視情況決定是否跟進。有養殖戶認為，政府應加大對于農戶投保的財政補貼力度，讓養殖農戶看到投保的好處，以此鼓勵養殖戶參保。

緩解“豬賤傷農”問題

年初至今，在生豬價格一直沒“抬頭”的情況下，養殖生豬的農戶正面臨虧損風險。山東一些養殖農戶介紹說，如果這種情況持續下去，每頭出欄生豬的虧損額可能達200到300元。一些養殖戶選擇了減少養殖生豬數量，另外一些人則開始考慮投保山東省內正在試點的生豬價格指數保險。今年3月，濟南市便有大型生豬養殖戶投保了安華農業保險股份有限公司(以下稱“安華農業保險”)的生豬價格指數保險，作為兜底未來一年生豬養殖收益的“救命稻草”。

生豬價格指數保險以生豬為保險標的，以生豬價格指數為保險責任，保險期一般為一年，當一年的生豬平均價格指數低于保險責任約定的價格指數時，視為保險事故發生，保險公司將按合同約定補償生豬養殖戶差額部分的收入損失。生豬價格指數參照國家發改委每周發布的“豬糧比”(即生豬出場價格與玉米批發價格的比值)確定，約定價格指數即按照豬糧比6:1盈虧線確定。豬糧比每下降0.01個點，保險公司需賠償投保人養殖虧空每頭2元，通過這種“補足差價”的方式減少養殖戶的損失。

2014年起，山東濱州、臨沂、日照、濟南、德州、萊蕪、濟寧等7市啟動了生豬價格指數保險試點。5月22日，山東首單生豬價格指數保險在鄒平縣畜牧獸醫局簽訂，成為全國首次由政府為養殖戶買單的生豬價格指數保險業務。

實際上，此類保險業務在一年前便已肇始。2013年5月24日，北京市順義區率先啟動了生豬價格指數保險。當時簽訂的保險協議也是全國生豬價格指數保險第一單。

截至4月30日，山東共有32個養殖大戶參保，參保生豬29380頭，承擔風險保障超過3525.6萬元。有關部門預計，2014年全年平均豬糧比將達5.4-5.5:1的歷史低點，由此計算，年初參保的養殖戶將獲得每頭100至120元左右的賠付款。

山東省保監局相關負責人士表示，山東省是受價格波動影響較大的生豬主產區，開辦生豬價格指數保險，在保護生豬產業上存在明顯優勢，能夠解決或緩解“豬賤傷農”問題，起到穩定生豬生產規模的保障作用，達到生豬供給的穩定性和連續性，穩定豬肉價格，避免或緩解“肉貴傷民”問題。同時，推出生豬價格指數保險能夠有效的避免或緩解因價格波動致貧和返貧現象，是對新型社會風險保障的有益嘗試。

期待補貼力度加強

2013年11月，山東省萊蕪市成為省內率先嘗試生豬價格指數保險的試點地區。此后，省內其他城市的試點也逐步鋪開，養殖戶相繼參與投保。

在生豬價格指數保險的設計上，官方發布的信息成為重要的參考理賠依據。據介紹，安華農業保險每周從官方渠道調取豬糧比數據，并對每張保單責任期內的周“豬糧比”指數進行加權平均。山東省保監局相關負責人表示，保險公司按照這種做法，以一年合同期結束后的平均值進行測算，實際上避免了一般災害保險的“出險一次、核保一次”的繁瑣環節，代之以一個客觀透明的結果數值決定是否理賠和賠付額，省去了很多人力和時間成本，對于養殖農戶來說可信度較高。

目前很多大型養殖企業會抱著“試試看”的態度，出于規避風險的實際需要有選擇性地對生豬進行部分投保。而更多的中小型養殖企業則在觀望大型豬場的投保結果，視情況決定是否跟進。安華保險負責人表示，受到“豬周期”的影響，部分敏感大戶的撤出會產生一種示范效應，中小型養殖農戶可能會在投保的興趣上打折扣。“要是經過實際檢驗，投保的農戶受益了，生豬價格指數保險就會更容易推廣。”

增加投保補貼力度成為當地養殖戶的希望。濟南市一家生豬養殖企業的負責人對記者表示，在保險方面，希望政府能加大補貼的力度，讓養殖農戶看到投保的好處和希望。“最好是國家能夠補貼9塊，個人交3塊。”

目前，生豬價格指數保險尚未納入山東省政策性農業保險范圍，試點初期僅有日照、德州在小范圍內開展了地方財政補貼試點，補貼比例為100%，由安華農業保險山東分公司承保。菏澤市、濱州的鄒平、濟寧的兗州等地正在制定補貼政策，積極鼓勵養殖戶參加生豬價格指數保險。

安華保險人士表示，因為生豬價格指數保險目前在國內各個地方進行試點，補貼的情況都依照當地政府的標準進行，所以財政支持力度不盡相同。前述北京市順義區與安華農業保險簽署協議，安華農業保險承保了約50萬頭豬，保額達5億元。依據當時的補貼政策，每頭生豬保險費12元，政府財政補貼每只生豬的保費是9.6元，符合投保規模的養殖戶投保每頭生豬只需承擔2.4元。

“從現在的情況看，今年生豬價格低，養殖業虧得厲害。原來生豬保險是國家拿一部分，個人拿一部分。而現在有了生豬價格指數保險后，養殖戶希望通過保險能做到保本，所以對國家補貼有很大期望。”安華農業保險負責人表示，如對相應的農產品價格機制進行完善，也會對保障養殖戶的利益有很大幫助。