今天上午，省政協副主席焉榮竹帶隊督辦省政協十一屆二次會議重點提案。本次督辦的提案圍繞禽畜養殖業的發展。 記者在現場得知，目前山東已選擇10個縣（市、區）進行病死禽畜無害化處理試點，但病死禽畜的補貼力度不足，收運通道并未打通，這成為病死畜禽無害處理全面推廣的“瓶頸”。

10個試點開展病死禽畜無害化處理，補貼和收運尚存“瓶頸”

馮繼康說，為了推動禽畜養殖業健康發展，山東不斷加強禽畜養殖污染防治，全省禽畜糞便處理利用率在60%左右，污水處理率在40%左右。同時，2013年，山東啟動了病死禽畜無害化處理長效機制試點工作，選擇了10個縣（市、區）開展試點。

“截至目前，青島萊西市無害化處理廠已經正常運轉，并已開始建設病死豬收集體系和儲存冷鏈體系；濰坊諸城市、臨沂臨沭縣病死禽畜無害化處理廠已投入試生產運營；濟南的試點確定在歷城區。”馮繼康說。

然而在病死禽畜無害化處理的實施過程中，收運尚存難題?！案鶕菪笃骄劳雎?，我省每年死亡的禽畜數量驚人，但經過無害化處理的少之又少?！瘪T繼康說，尤其是農村的散戶養殖者，他們往往習慣把病死禽畜直接賣給商販，“他們喜歡一手交錢一手交貨。”

與之相比，無害化處理收運和補貼體系則相對“麻煩”一些。“首先，誰負責收運就是個問題，讓養殖戶自己拉著死豬死鴨送到處理廠，不太實際；而且國家只對病死生豬有補貼政策，各級財政加起來每頭補貼才80元，而且申領補貼的流程還十分繁瑣?！瘪T繼康坦言。

委員建議政府承擔病死禽畜收運，推進禽畜養殖保險

“收運體系應有政府負責建設，還要減縮補貼申領程序?！倍睫k現場，省政協委員王魯一說，規范病死禽畜的收運、杜絕病死禽畜進入市場是政府職責，應當由各級政府承擔。

他還建議，應當強化禽畜養殖保險制度，降低養殖風險。“最方便、最快捷的收集和賠付才能吸引養殖戶參與，我們要思考，能否實現收集員在檢驗收集病死禽畜后，當面賠付給養殖戶？”王魯一說。

“去年，我省就下發過《山東省農業保險新增補貼品種實施方案》，對因重大病害、自然災害和意外事故導致的直接死亡的參保育肥豬、能繁母豬、奶牛等個體進行補貼，并明確提出出險理賠的條件必須是無害化處理?！瘪T繼康說，接下來省畜牧局將進一步完善養殖保險賠付機制，建立無害化處理與保險聯動的工作機制。