四川省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)水平的意見》，在涉農(nóng)保險(xiǎn)方面，《意見》提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，重點(diǎn)發(fā)展生豬等四川省骨干 產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；鼓勵(lì)各地積極探索開展蔬菜、生豬等價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品；提升農(nóng)村居民保險(xiǎn)保障水平；探索開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)。

惠農(nóng)戶

重點(diǎn)保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn) 有利打破“豬周期”

我 國生豬產(chǎn)業(yè)受比較效益低、疫病難控制及市場風(fēng)險(xiǎn)大等綜合多種因素影響，生豬產(chǎn)量起伏不定，導(dǎo)致生豬業(yè)以3年為一個(gè)周期出現(xiàn)多次周期性波動(dòng)，稱為“豬周 期”。養(yǎng)殖戶“賺一年、平一年、賠一年”，更是出現(xiàn)了“價(jià)高傷民、價(jià)賤傷農(nóng)”的矛盾，直接影響了各地對CPI調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

今年1月13 日，人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司正式向成都市金龍人畜牧養(yǎng)殖有限公司、緣園生豬養(yǎng)殖場簽發(fā)“規(guī)模養(yǎng)殖生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)單”，為兩家投保養(yǎng)殖戶全年出欄生豬“跌 價(jià)”損失提供高達(dá)1500萬的保障，這標(biāo)志著四川省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已從“保自然風(fēng)險(xiǎn)”逐步拓展到“保市場風(fēng)險(xiǎn)”，對生豬養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)保障更足更全，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng) 戶的養(yǎng)殖積極性。

同時(shí)，今年4月，剛剛在成都開業(yè)的安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司也將生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)作為其發(fā)展和推動(dòng)成都市場的第一險(xiǎn)種。“生豬價(jià)格 指數(shù)保險(xiǎn)”，即以標(biāo)志生豬養(yǎng)殖盈虧平衡的“豬糧比”為依據(jù)，若生豬出欄價(jià)格降低導(dǎo)致豬糧比低于特定盈虧平衡點(diǎn)，則保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同約定給予養(yǎng)殖戶賠 償，能夠鎖定養(yǎng)殖戶的收益水平，避免“價(jià)賤傷農(nóng)”。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在微觀層面，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)能夠產(chǎn)生抵御市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的作用，使養(yǎng) 殖戶在價(jià)格過低時(shí)，依然能維持一定的收入水平，繼續(xù)留在而不是退出生豬養(yǎng)殖業(yè)；在宏觀層面，這一保險(xiǎn)能夠使未來的市場供應(yīng)量相對平穩(wěn)，避免市場價(jià)格的劇烈 波動(dòng)，有利于打破“豬周期”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制物價(jià)總水平的目標(biāo)。

按照發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局于2012年共同下 發(fā)的《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》規(guī)定，豬糧比價(jià)低于“6∶1”即被界定為進(jìn)入了防止價(jià)格過度下跌的調(diào)控區(qū)域。為確保生豬養(yǎng)殖戶利益，目前四川 市場上推出的“生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”都是將豬糧比設(shè)定為“6∶1”，在確保養(yǎng)殖戶得到充足的保險(xiǎn)保障的同時(shí)，也進(jìn)一步減輕農(nóng)戶繳費(fèi)壓力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參保積極 性，可以說是一款“惠農(nóng)型”生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。