蛋雞飼養環境作為有關動物福利的重大議題，一直受到公眾的廣泛關注。從傳統的養殖方式來看，一般是在較為狹窄的空間下進行密集性蛋雞飼養，這種養殖方式會影響到蛋雞的生存行為及動物福利，進而影響到產品質量。這種觀點在歐盟，尤其在德國受到廣泛認可。1999年7月19日，歐盟通過了《關于擬訂保護蛋雞的最低標準的理事會指令》，對蛋雞養殖提出了最低標準，即拋棄傳統的籠養模式以保護蛋雞的健康和福利。具體來說，平均要求每只蛋雞占籠面積不低于750平方厘米，且至少有600平方厘米自由活動空間；籠子高度不低于20厘米（包括棲息處）；任何籠子的總面積都不少于2000平方厘米等。另外，該項指令規定了實施福利計劃的時間表，2003年1月后歐盟區域內不允許安裝傳統的雞籠，并且2012年1月以后全面禁止傳統籠養模式。“蛋雞福利計劃”出臺后，歐盟通過研究該項計劃對蛋雞福利和生產的影響，2008年進一步強調了實施該項計劃的決心，表示不會更改該計劃的截止日期。實施“蛋雞福利計劃”對歐盟雞蛋的生產、成本、價格、貿易等多個方面產生了較為深刻的影響。

計劃實施情況

目前來看，歐盟國家的蛋雞養殖模式確實有著重大的改變。截止至2011年11月，歐盟國家蛋雞養殖模式分布如下：富集型籠養、棚養、散養的比例分別為36%、21%和14%。據估計，此外仍有14%的蛋雞仍是傳統籠養，剩下的15%則不確定。其中瑞士已經完全拋棄籠養，奧地利的籠養比例僅為3%。值得注意的是，德國是最早嚴格執行“蛋雞福利計劃”的國家之一。2006年，德國議會通過“動物福利法案”，提出要提前三年，即在2009年全面禁止傳統籠養模式。2010年，在動物福利組織的壓力下，德國食品零售商宣布不再接受傳統籠養模式下生產的雞蛋。結果，蛋雞養殖公司驟然停止傳統籠養，并投資棚養模式，以應對市場需求轉變。2012年，其籠養比例已降低至13%，且全部是富集型籠養。其他國家如荷蘭（17%）、瑞典（30%）和英國（49%）均低于50%。大體來說，西歐和北歐都在積極得向新型養殖模式轉變；但是在東歐和南歐，由于資金限制，短時間內難以建設符合新標準的大型農場以替代其傳統的養殖模式，這一轉變進程則較為緩慢，傳統籠養仍是主要模式。

“蛋雞福利計劃”的影響

由于提高蛋雞養殖標準使得單位面積的母雞養殖數量下降（下降幅度約在15%~20%之間），由此必然造成短期內蛋雞數量減少以及雞蛋產量下滑。在“蛋雞福利計劃”實施的核心年度，即2011年～2012年間，歐盟的蛋雞產量大幅滑落。2011年1月，蛋雞數量為3.64億只，6月份下降至3.34億只；次年1月回升至3.57億只，但仍減少了700萬只左右。直到2012年7月，其產量才回升至2011年初水平，達到3.63億只。進一步看，蛋雞產蛋量下降造成雞蛋產量增長乏力。2000年~2012年，歐盟雞蛋產量從950萬噸增長至1050萬噸，年增長率僅為0.84%。從區域組成來看，東歐是歐盟雞蛋產量增長的主要來源，同時期的產蛋量從379.9萬噸增加至489.4萬噸；南歐增長了5.4%。而在“蛋雞福利計劃“執行較為積極的西歐（主要包含德國、荷蘭等），其雞蛋產量為265.3萬噸，較2000年下降9.3%。由此可見，實施“蛋雞福利計劃”對歐盟雞蛋產量增長造成了一定影響。以德國為例來說，由于其立法要求在2009年全面禁止傳統籠養模式，德國雞蛋產量大幅降低，由2008年的78.2萬噸下降至2010年的65.6萬噸，并造成其自給率在同期內由68.6%下降至55.1%；2012年產量恢復到80.8萬噸，自給率回升至68.3%。相信在未來一段時間，隨著歐盟國家執行該項計劃的整體力度進一步加大，還會有更多歐盟國家歷經產量的下降，并造成自給率的降低。根據國際雞蛋協會統計數據，2012年，瑞士雞蛋自給率僅略超過50%；奧地利、瑞典、匈牙利等國也出現不同程度的供給缺口。

實施“蛋雞福利計劃“還對歐盟國家的貿易情況有所影響。整體來看，歐盟雞蛋進口量由2000年的55.8萬噸大幅增加至2011年的99.1萬噸；同期，作為雞蛋進口的西歐地區，雞蛋進口由40.2萬噸增長至74.4萬噸，增長幅度為85.1%，這一增長主要來源于德國的進口激增。德國是雞蛋進口大國，但受到禁止傳統籠養的影響，其在2008年到2010年間的進口量增加了15.5萬噸，增長43.7%。對于出口國來說，荷蘭、波蘭、西班牙等國雞蛋出口數量均有所不同程度的降低。2010年雞蛋出口量分別為42.1萬噸、15.1萬噸、11.4萬噸；2012年降至39.4萬噸、7萬噸、2.2萬噸。

一般來說，籠養模式下飼養成本占雞蛋生產總成本的55%~60%。長期以來，歐盟蛋雞飼養成本較為穩定，基本保持在每公斤20歐元左右。但是，從2007年初開始，飼養成本開始急速上升至每公斤32.5歐元左右。在其后經歷小幅回落以后，在2011年6月，再一次創下歷史新高，達到每公斤34歐元左右。從價格來看，根據相關數據統計，實施“蛋雞福利計劃”前歐盟國家的雞蛋出場價格普遍在每打1美元~1.5美元之間，低于日本、澳大利亞、加拿大等發達國家；之后，其零售價則處于世界較高水平，如英國的零售價格高達每打4.1美元左右，其原因在于其蛋雞的主要養殖方式為散養。而西班牙由于仍主要仍采用籠養，其價格僅為每打1.8美元。

未來展望

“蛋雞福利計劃”給歐盟國家的蛋雞產業的發展帶來了深刻變革。傳統籠養模式在制度引導下開始向新的養殖模式變遷，必然提升歐盟雞蛋的質量。但與此同時，新模式下成本的上升對歐盟國家形成了不同程度的產業沖擊，包括產量下降和自給率降低，并且進一步影響部分貿易大國的雞蛋貿易情況。值得注意的是，部分西歐國家，如德國蛋雞產業由于其自身較高的經濟水平得以在經歷短期的衰退后較快回升；但是仍有部分國家，如西班牙、波蘭等，缺乏足夠的資金支持，被迫降低產出；此外，還有部分國家（主要在東歐和南歐地區）的蛋雞養殖模式仍處于轉變初期，面臨著兩難抉擇。國內大型蛋雞企業可依據歐盟蛋雞福利計劃規定內容，不斷加強禽蛋生產過程中的質量管理和控制，逐步建立健全與歐盟標準相接軌的雞蛋標準，瞄準歐盟市場，提高我國蛋雞產業附加值和影響力。