為促進我國養殖業持續健康發展，提高規模化、標準化生產水平，確保2014年畜牧發展扶持資金落實，特制定實施指導意見如下。

畜牧良種補貼：能繁母豬1652.25萬頭。任務量與上年保持不變，省內項目縣數量和任務量根據上年執行進度，可做適當調整。

畜禽漁業標準化健康養殖扶持建設標準：

畜禽標準化養殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項目優先支持飼養母畜的標準化養殖場。各省(區、市)2014年支持肉牛、肉羊養殖場的資金比例不得低于2013年。扶持建設的養殖場需達到以下標準：生豬出欄0.5-5萬頭;蛋雞存欄1-10萬只;肉雞出欄5-100萬只;肉牛出欄100-2000頭;肉羊出欄300-3000只。

補貼政策明朗，國家扶持規模化與標準化

畜牧良種補貼：能繁母豬1652.25萬頭，也就是說我國僅有1/3的能繁母豬可以享受到國家良種補貼;年出欄5000頭以上豬場才可享受到標準化養殖建設扶持補貼，這2個政策顯示了國家對生豬養豬業的調控方向。年出欄5000頭以上，(300頭母豬以上)豬場，才能享受到新建豬場補貼，當我們探討規模化與小散戶時候，將能否享受政策補貼作為一個重要參考指標，換句話說：300頭母豬以上才算是規模化養豬場。

目前，我國還有很大比例的中小養豬場，養殖規模在300頭母豬以下的豬場比比皆是。但是在養豬產能嚴重過剩，規模化企業與產業化巨頭企業逆市擴張過程中，豬市并沒有我們想象的那樣，快速淘汰小散戶。整個養豬行業的淘汰賽變為拉鋸戰。

小散戶成本優勢更明顯

雖然，規模化標準化豬場可以享受到各種政策補貼，但是小散戶的成本優勢也很明顯。在土地成本，人力成本不斷上漲的今天，夫妻養豬，自家圈舍，沒有人員工資，也不過多考慮固定資產折舊，大部分小散戶成本優勢都能控制在6.5元/斤以下，而規模化豬場需要付出更加高昂的人力成本，固定資產折舊成本，在豬價市場化的今天，小散的成本優勢是他們在這場淘汰賽中屹立不倒。如果說人力成本是小散戶優勢之一，那么互聯網帶來的信息對稱和電子商務帶來的采購成本優勢，將給中國小散戶更多競爭優勢。

電商大背景下， 小散戶PK規模化豬場，優勢更多!

2014年，伴隨著豬價長達半年的低迷，飼料電商讓養殖戶看到了新的希望。豬e網讓養豬更簡單、更高效、更快樂的使命和行動也在發生變化，利用電商思維，干預行業利潤重新分配，讓小散戶看到新的希望。4200元/噸的低豆粕中大豬預混料，在保證品質情況下，預混料價格下降2000元/噸以上，這讓很多飼料經銷商和規模化豬場蠢蠢欲動。電商新模式，

讓小散戶第一次感覺到市場的公平，第一次享受到與規模化豬場同樣的采購成本。采購成本優勢加上人力、土地成本優勢，小散戶的生命力更強。市場想淘汰小散，沒那么容易。

養豬業的美好明天：自由聯合

當然，市場總是無情的，養豬業的整體發展趨勢仍是規模化和標準化，沒有規模就沒有優勢，尤其是在豬肉品牌消費時代，迫切需要上游養殖企業進行深度整合。小散戶即使有了飼料采購成本優勢，在買種豬、賣生豬過程中，仍然沒有優勢。但是互聯網思維下，養豬人的思維模式也在發生改變。從組織形式上的聯合到意識上的聯合。我們崇尚互聯網時代的自由聯合，不僅僅是買飼料，還可以買獸藥，賣生豬。

什么是養豬人的自由聯合?

互聯網領域里，自由聯合是很常見的。比如：團購，眾籌、C2B等商業模式，消費者都是自由的個體，并且是互不相識的個體，為了更廉價的產品，

更好的服務，通過某個平臺集體采購某款產品，互聯網沒有區域限制，讓自由聯合成為可能。

沒有固定組織約束?養豬人自由聯合最大的特點是沒有組織約束，這是和養豬合作社最大的區別。

沒有第三方利益者出現?聯合者是利益共同體，沒有第三方利益群體出現，比如：經銷商成立養豬合作社，本質還是賣飼料賺錢，這與養殖戶的利益是對立的，而大家集體聯合采購傳是飼料，沒有第三方利益群體出現。

隨時退出的離開機制?養豬戶可以隨時退出聯合，或者成立新聯合組織，這符合中國小散戶目前的合作形式，根據自我需要而聯合，而不是加入養豬合作社，強制使用同樣的種豬，同樣的飼料，同樣的獸藥。

摒棄近區域限制?自由聯合的范圍更廣，只要是一個縣的養殖戶都可以自由聯合，而原有的養殖合作社和飼料經銷商，服務半徑更多是在一個鄉鎮。