“買這三兩牛肉的錢可以買一斤豬肉，要不是孫子想吃牛肉了，我才舍不得買呢！”家住武漢市青山區鋼洲花園的王婆婆在附近菜市場轉了半天，買了幾把青菜，外加三兩牛肉，在接受農村新報記者采訪時，她反復抱怨牛肉太貴。

除 了牛肉，羊肉價格也讓很多市民難以接受。與豬肉價格上漲緩慢、有漲有跌不同，牛肉、羊肉價格已經連續多年上漲，且上漲幅度較大。以武漢市物價局統計數據為 例，2010年7月15日，武漢市場上新鮮去骨牛肉16.33元/斤，新鮮去骨羊肉16.58元/斤。今年7月15日，武漢市場上牛腩37.28元/斤， 牛腱子肉42.92元/斤，新鮮去骨羊肉34.2元/斤。

牛羊肉價格4年翻了一番，這個增幅遠遠高于城鄉居民收入的增幅，著實讓人們感受到了來自“舌尖上的壓力”。

然而，牛羊肉價格持續上漲，并非武漢一地的實際，而是全國普遍的現象。在全國肉牛基礎母牛擴繁工作部署視頻會上，農業部副部長于康震介紹，2000年以來，我國牛羊肉價格連續13年上漲，“牛氣沖天，‘羊羊’得意”對城鄉居民日常生活造成了一定影響。

原因：產不足需

牛羊肉價格為何如此堅挺，持續上漲呢？業內人士分析認為，產不足需是主因。

與 家禽、生豬、奶牛相比，肉牛肉羊產業起步晚、底子薄、差距大，存在很多制約產業發展的因素。如，全國牛羊生產仍以分散養殖為主，2013年肉牛年出欄50 頭以上、肉羊100只以上規模養殖比重僅為27%和31%，良種繁育體系不健全，飼養管理粗放，飼草料基地建設滯后，生產組織化程度不高，牧區抗災能力弱 等。這些因素導致牛羊 “種”、“料”不足，養殖效益不高，嚴重影響到養殖戶的養殖積極性。

而另一方面，牛羊肉作為重要的 “菜籃子”產品，近年來消費剛性增長。2012年全國城鄉居民家庭購買牛羊肉量為385.4萬噸，與2000年的240.4萬噸相比，年均增長3.7%， 明顯超過牛羊肉生產增長的速度。隨著人口增長、居民收入增加和城鎮化步伐加快，牛羊肉消費仍將呈加速增長趨勢。

于康震表示，生產持續下滑、消費剛性增長已成為一段時期以來我國牛羊肉產業發展面臨的重大挑戰。為此，按照黨中央、國務院統一部署，農業部將發展牛羊肉生產作為建設現代畜牧業的一項重點任務，全力以赴促生產，千方百計保供給。

機遇：牛羊產業發展春天來臨

為 緩解牛羊肉產不足需的矛盾，去年國家發布實施了《全國牛羊肉生產發展規劃（2013-2020年）》，規劃明確，到2020年，全國牛羊肉總產量達 1304萬噸。規劃中，我省被納入全國牛羊肉區域布局之中。今年，中央財政新增12億多元，啟動實施肉牛基礎母牛擴群增量項目和南方現代草地畜牧業推進行 動兩項政策，引導解決牛羊肉產業發展“種”、“料”兩大瓶頸問題。“兩項政策”又皆惠及我省。

省畜牧局草業處管理處副處長郭安國介紹，為搶抓國家政策機遇，加快發展我省牛羊肉產業，實現“強牧富民”的目的，我省采取了一系列措施。

草 食畜牧業將明確納入省級現代農業發展規劃，并給予政策資金扶持；省級財政加大了對草食畜牧業專項資金支持力度，2013年給予了2460萬元的專項資金支 持；畜牧業發展項目資金對草食牧業有所傾斜。今年將繼續拿出1000萬元資金對冬閑田地種草養畜實行獎勵推廣，計劃拿出600萬元在4個縣市開展能繁母 牛、母羊補貼試點，計劃拿出100萬元在一個肉羊養殖專業開展能繁母羊保險補貼試點。

此外，將積極開展草調試點，加強草地資源開發利用，重點推進“草畜配套”、牛羊“家庭牧場模式”，研究推廣“肉牛360控溫牛舍”和“保暖式羊舍400模式”，積極探索推廣肉牛品種改良“整縣推進”模式。