24日，市人大代表農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)小組對廣州市生鮮雞供應(yīng)基地建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。視察組參觀了廣州市江豐實業(yè)股份有限公司卓味家禽加工廠，現(xiàn)場觀看了生鮮雞屠宰生產(chǎn)流程。座談會上，代表們聽取了市政府副秘書長周靈的專題工作匯報。

據(jù)了解，廣州生鮮家禽推廣上市兩個多月以來，銷售情況并不理想，且出現(xiàn)持續(xù)下降現(xiàn)象，目前日均銷售量約2500只，比最初約4000只下降近四成。有人大代表指出，必須通過立法推動生鮮家禽銷售走上正常軌道。

現(xiàn)狀：生鮮家禽銷售低迷

會上透露，政策推行兩個多月后，目前生鮮家禽銷售依然低迷，且有供應(yīng)量下降的趨勢，當(dāng)前日均銷售量從剛上市的約4000只，下降至約2500只。

供應(yīng)企業(yè)之一江豐實業(yè)股份有限公司一位負(fù)責(zé)人證實了這一情況。據(jù)其介紹，目前該企業(yè)日供生鮮雞量為1500~1800只，比之前剛上市量下降約1000只。

廣州市政府副秘書長周靈指出，盡管政府相關(guān)部門在生鮮雞推廣上市實踐中做了大量的工作，但目前依然存在“經(jīng)營檔主積極性不高、消費者抵觸、市場內(nèi)偷賣光禽、市場外兜售活禽”的情況。

“由于生鮮雞家禽上市牽涉到市民傳統(tǒng)飲食消費習(xí)慣的重大改變，廣州試點工作在推進(jìn)過程中遇到了一些問題，目前生鮮家禽銷量下降幅度較大的情況，在一定程度上影響了試點企業(yè)的信心。”周靈說。

周靈同時指出，盡管阻力重重，但必須看到政策實施以來所取得的成效，其中最顯著的是試點前后監(jiān)測數(shù)據(jù)對比顯示，家禽生鮮上市后疫情防控效果明顯，試點區(qū)域H7N9監(jiān)測陽性率則均為0，“我們推廣新鮮家禽上市最初的目標(biāo)就是實現(xiàn)對禽流感疫情的控制，目前看來階段性的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，因此必須有信心走下去。”

據(jù)了解，目前全市已有家禽屠宰加工企業(yè)7家，其中主營雞的有4家，鴨、鵝乳鴿各一家。市場上供應(yīng)的生鮮家禽品種也逐步豐富，其中生鮮雞的整只品種從首日只有6種增加到目前約30種，規(guī)格也從開始只有整只增加到半只以及雞翅、雞腿、雞柳等19個不同部位的包裝品種。

建言：立法規(guī)范家禽市場

“H7N9是一種重組性病毒，我們研究發(fā)現(xiàn)，主要問題出自于農(nóng)貿(mào)市場，不同源地的人和動物聚集在一起，人的細(xì)菌和禽類的細(xì)菌不斷繁衍重組，這個是非常危險的。”市人大代表彭聰認(rèn)為，從目前禽流感控制的情況來看，生鮮雞上市這個決策是必要而且是正確的，必須堅定執(zhí)行下去。

針對當(dāng)前家禽市場管理混亂、生鮮家禽上市推廣受阻的現(xiàn)狀，彭聰認(rèn)為，執(zhí)法依據(jù)不足是重要原因。“比如毛雞在哪些區(qū)域可以銷售，哪些區(qū)域不能銷售，一定要有法律法規(guī)明確定下來，如果沒有法律的約束，單靠職能部門法規(guī)約束是比較難的。”彭聰表示，要使生鮮家禽上市走上正常軌道，必須盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范市場。考慮到當(dāng)前法律出臺的程序復(fù)雜、時間長等情況，他建議可以通過“政府令”、“政府通告”等形式，迅速形成有效的專門性法律法規(guī)。

有人大代表認(rèn)為，針對當(dāng)前銷售量下降的情況，政府補(bǔ)貼不應(yīng)只考慮檔主，還要考慮對企業(yè)的補(bǔ)貼。市人大代表譚鉅添指出，當(dāng)前一些企業(yè)響應(yīng)政府的號召，為生鮮雞供應(yīng)上市前期投入了大量的配套、人員及設(shè)備，但從目前生鮮雞的銷量情況看，到真正踏上正常軌道還有一個“時間差”，這期間企業(yè)的積極性不可避免會受到打擊。他建議，政府在實施補(bǔ)貼政策時應(yīng)考慮對企業(yè)的支持。

市人大常委會副主任趙小穗總結(jié)說，生鮮家禽上市是一項民生工程，必須充分尊重市民的飲食文化，要通過廣泛宣傳、加大監(jiān)管與執(zhí)法力度，力爭實現(xiàn)生鮮家禽“有益安全、抵食好食、方便就近”的目標(biāo)。