記者從甘肅省張掖市上半年經濟工作會議上獲悉，上半年，張掖全市完成固定資產投資150億元，同比增長24.5%，其中，第一產業完成投資13.8億元，同比增長93.6%。就此，張掖市市長黃澤元這樣解讀：主要指標保持了平穩增長勢頭，重點領域出現了積極向好趨勢。

黃澤元所指的重點領域中，首先提到了現代畜牧產業優勢。稀松平常的一個產業，成了人們眼中的“明星”。

張掖市依農而生，近年來玉米制種業紅極一時，但如此朝陽的產業今年卻一度低迷，制種面積壓縮近30萬畝。據該市統計局的資料顯示，以油料、蔬菜、蔬菜制種、中藥材為主的經濟作物發展較快，緊隨其后的就是“草畜產業保持較快發展”。

張掖草畜產業實現較快發展，是厚積薄發的結果。

借東風“起舞”

早在2010年，張掖市就把推進百萬頭肉牛基地建設工程作為加快現代畜牧業發展和促進農牧民增收的重點工作。“張掖肉牛”通過了國家工商總局審定，成為張掖乃至全省草畜產業發展的一張靚麗名片；“甘肅高山細毛羊”獲得農業部農產品地理標志認證；“賽美奴”羊毛、“九排松”牛羊肉和“祁沅春”牛肉、羊羔肉三個商標獲“甘肅省著名商標”殊榮。單從畜牧業來講，在張掖，畜牧業占農業總產值的比重達30%左右，按照規劃，當這一比重超過60%時，其優勢主導地位會愈加明顯。

張掖大力發展畜牧業的重要背景是，甘肅推進現代畜牧業發展的決心很大，準備整合12億元的資金支持現代畜牧業發展。今年4月中旬，省委、省政府在張掖市召開了全省現代畜牧產業發展大會，張掖市被確定為三個省級現代畜牧業全產業鏈試點市之一。甘州、臨澤、高臺三縣區被列入肉牛產業示范縣，山丹、肅南被列入肉羊產業示范縣，民樂被列入生豬產業示范縣。

顯然，張掖市要借東風“起舞”。

5月份，張掖召開全市現代畜牧業全產業鏈試點工作會議，圍繞重點環節，完善實施方案。并且篩選建設了“菜籃子”產品生產建設項目及草原類項目庫，積極申報各類畜牧業項目42項。目前，落實中央現代農業發展牛羊產業大縣建設項目資金4200萬元。加快畜產品加工龍頭企業發展，確保全產業鏈緊密連接、有序延伸，在市級中央現代農業發展資金牛羊產業大縣建設項目中，給予100萬元補貼企業發展。30萬只肉羊和10萬頭肉牛繁育精深加工項目已完成基礎設施建設，預計九月份投產。

同時，張掖市以萬千草畜、前進牧業、華瑞農業等龍頭企業為依托，建立畜牧科技示范基地，開展各類試驗示范研究，加快科技成果轉化，積極探索適合張掖的全產業鏈發展模式，塑造成功典型，實現畜牧業由外延式增長向內涵式增長的轉變。

“黃金牧場”新征程

更加值得一提的是，在第二十屆蘭洽會上，張掖市共簽約12個畜牧業項目，簽約資金高達223.45億元。

在蘭州召開的張掖市農產品專題招商引資推介會上，張掖市現代農業備受矚目，僅一天時間，就與國內外企業和客商成功簽訂總投資67.9億元的10個農業產業化項目。

“張掖現代農業產業鏈和設施等配套體系完善是我們投資的主要原因。”香港東銀發展(股份)有限公司負責人如是說。

這樣的認識，是一批簽約企業對張掖現代農業的基本論斷。

“張掖市是甘肅唯一的國家級現代農業示范區”。黃澤元在推介會上介紹說：“張掖農業耕種條件優越，全市保有耕地380萬畝，土壤肥沃，污染少，地勢南北依山，東西狹長，既是天然的動植物疫病隔離區，又是西部農牧業生產的精華地帶”。

在這樣的“黃金牧場”，可以通過畜牧業消化種植業產生的秸稈、稻草、果實等，為屠宰、肉制品加工提供持續充足的原料，還可以生產有機肥料，帶動飼料加工、包裝等相關產業發展。畜牧業既是農業循環張掖模式的重要組成部分，更是循環經濟的核心產業。黃澤元表示，養殖業產業鏈條長、門檻低，千家萬戶在不同的產業鏈上都可以有所作為，必將成為名符其實的富民產業。

在著眼畜牧業長遠、穩定、強化發展后勁方向上，張掖需解決好飼料供應、人才支撐、企業發展等諸多問題，但首先要應對的是“融資難”這只攔路虎。

張掖的解決之道是采取企業資產資本化和加大直接融資力度的辦法化解企業的融資難問題。由市財政局、金融辦、畜牧局探索企業資產資本化機制。土地以評估價的優惠價格出讓給企業，讓企業拿到土地證，向省上交清規費后，全部返還給企業作為政府投資，政府占有一定股份，國有資本的收益率也可以繼續返還。政府所占股份可以由農業投資公司負責經營，真正做實投資公司。如此既有固定資產投入，也能確保有現金流用來貸款，還可以由農業投資公司作為資本成立擔保公司，為企業貸款提供擔保。國家在農業方面的扶持項目，可以直接投入到農業投資公司，為企業提供有償投資。并且在項目、資金等方面給予傾斜，在扶持企業做大做強的同時，也兼顧了社會公平。