7月1日起，廣東佛山禪城區（除南莊外）農貿市場、超市、餐飲服務單位率先實行了家禽“集中屠宰、統一配送、生鮮上市”。上周五生鮮雞上市滿月，佛山市推進家禽集中屠宰試點工作聯席會議辦公室公布首份“月考成績單”，上月，試點區域市場家禽產品日均銷量暴跌66%。

禪城區食藥監局統計，禪城區試點區域共100家農貿市場已全部取消活禽交易，原325戶家禽經營戶中，受家禽生鮮上市影響，8月1日前退市的家禽檔口就有49個，占比15%。每戶按規定可獲得5000元補貼，該局副局長梁鏡祥稱，已從上周起對這批檔口進行公示，不過，（補貼何時發）“要看財政撥款的進度。”而計劃給到屠宰企業的補貼，則沒有部門愿意“認領”，至今仍無著落。

現場：有雞檔未配冰箱，普遍生意冷清

5日下午記者來到城南市場，該市場原有6家毛雞檔，生鮮雞上市后，其中一家迫于生存壓力月初便結業，其余5家檔主普遍反映生意冷清，有時不到6點就收檔回家。其中一名檔主張先生稱，如今一日大約賣30只雞，比以往減少2/3，由于生意難做，雞價也小幅讓利1~2元。記者留意到，臺面上賣剩的3只生鮮鴨并沒有套腳環，張先生拿出臺下藏著的十幾個腳環，解釋道：“顧客看到腳環擔心不新鮮，扭頭就走，我只好拆下來再賣”。

記者走了一圈發現，這家市場內的幾個雞檔均未配置冰箱，檔主僅用冰塊為雞肉保鮮，部分檔口內的雞籠也還沒清走。張先生說，檔口改造和購置冰箱需要不少錢，而目前補貼資金未到位，所以“先用臨時設備過渡一下”，幾個檔主都希望生意能繼續做下去，“現在就等著補貼發下來”。

而在開業不到一年的黎涌新市場，6家毛雞檔僅剩下2家，其中一家下午沒有開業，附近檔口的人告訴記者：“檔主游泳去了”。另一家仍在營業的雞檔由李女士經營，她表示改賣生鮮雞后生意少了五六成，“每天只敢拿二三十只雞回來賣，還得分兩次進貨，僅運輸成本就要50元。”不僅如此，拿回來的雞還經常要“賤賣”，“最便宜的時候賣過5元一斤，沒辦法，生鮮雞隔了夜就賣不出去了。”李女士無奈表示。

黎涌新市場所屬企業的招商主任鄭楚悅向記者證實，街道相關部門的工作人員多次向他們核實檔主的退市情況，“不過對方并沒有告知錢（補貼）何時能發下來，很多退市的檔主打電話回來追問。”鄭楚悅說，黎涌新市場開業才大半年，“當時有八九個檔主投了錢，一心想在這里好好做點生意，沒想到攤上禽流感，現在活禽也禁了，錢沒賺到就要走。”

焦點：屠宰企業虧損 說好的補貼成了“浮云”？

記者了解到，面對目前的經營困境，部分市場制定了租金減免政策，與檔主一起“共度時艱”，比如惠景市場，就對雞檔減租兩成。而政府方面，對市場經營方及檔主的幫扶也較為明確，資金補貼也在按計劃安排落實。相比而言，屠宰企業多少顯得有點“孤立無援”。

據通報，目前供應禪城的4家屠宰企業中，清遠市天農集團僅有少量家禽產品供應，云浮溫氏的冰鮮家禽主要供應到學校、機團食堂等單位，中南農產品批發市場屠宰點方面則表示，其產品大多數供應給餐館、酒店等終端客戶，而供應到區內農貿市場、超市的屠宰點，主要為大瀝桂江家禽屠宰廠。但該廠總經理鐘錦梁透露，官方公布，禪城農貿市場每日售出生鮮雞2800~4000只，但經由該廠屠宰的僅1200只左右，最差的時候甚至只有5、600只，“很多檔主買活雞回家養著，有人來買再宰，希望有關部門加強執法力度，否則屠宰企業撐不了幾個月”。

鐘錦梁介紹，該廠規模不小，配有80多名工人，還有10多輛配送車，但訂單太少，導致嚴重虧損，“7月一個月就虧了45萬。”根據農業、食監部門此前公布的方案，每家定點屠宰企業可獲得50萬~100萬元建設補貼資金。鐘錦梁稱，這筆錢他至今沒收到。

對此，記者咨詢了相關部門，但沒有一個部門能給出確切答案。禪城區食藥監局副局長梁鏡祥表示，該局只管市場經營者與檔主的補貼發放，屠宰企業的補貼由市來統籌。而佛山市食藥監局相關科室負責人則說，補貼發放不歸他們管，而且屠宰企業由農業部門來對接。佛山市農業局則回應說，補貼發放具體由區來負責，農業部門主要管屠宰這一環節。

“私宰雞”泛濫 無法可依成監管最大瓶頸

對于屠宰企業反映的私宰雞泛濫的現象，記者走訪時發現，在不少雞檔，戴有屠宰企業出具的腳環與沒戴腳環的生鮮雞同臺出售，外表相差無幾，讓人難以辨別。“這正是執法的難度所在”，梁鏡祥指出，無腳環不一定就是私宰雞，不能簡單取締，“可能是檔主自己摘下來，或屠宰企業漏發了”。他表示，接下來要規范屠宰企業的出品標準，進一步打擊私宰雞。

同時，禪城區食藥監局也通過投訴平臺，監控私宰現象，“以往只要有人在家里或出租屋大量養雞或者宰雞，我們就會接到舉報，但目前還未有。”梁鏡祥還透露，生鮮雞的發證程序要進一步簡化，“或將‘三證一標’改成單一一種標識”，使加工過程更高效，檔主更愿意交給屠宰企業代宰。

佛山市農業局方面則表示，無法可依是監管私宰雞的最大瓶頸，“只要在活雞購買環節有檢疫合格證，經營者買來后自己屠宰上市，也不能說他們的雞是不合法的，因為現在國家和省都沒有任何法律法規說不能賣私宰雞。”

據透露，7月30日上午，廣東省食安辦副主任吳圣明率領省食安辦、法制辦、和華南農業大學專家到佛山調研家禽生鮮上市試點工作。他指出，針對由于缺乏法律支撐導致試點工作中出現執法難的問題，將從省的層面加強頂層設計，出臺有關政策規定，支持和鼓勵地方積極推進家禽集中屠宰工作。