近年來,我國(guó)畜牧業(yè)取得了世人注目的成就,這與獸用抗生素的發(fā)展和合理使用是離不開的。2011年以來,隨著政府刺激內(nèi)需政策效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),獸用抗生素下游行業(yè)進(jìn)入新一輪景氣周期,行業(yè)盈利能力穩(wěn)步提升。同時(shí),在國(guó)家“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方針下,獸用抗生素面臨巨大的市場(chǎng)投資機(jī)遇,行業(yè)有望迎來新的發(fā)展契機(jī)。但是目前濫用抗生素情況很普遍,濫用帶來的結(jié)果不是降低醫(yī)藥費(fèi),而是最終提升治療成本,乃至造成更嚴(yán)重的死亡率。所以加強(qiáng)獸藥監(jiān)管,并完善制度管理成為必須。
多措施并舉,強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是認(rèn)真宣傳貫徹《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章制度,出臺(tái)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量管理和畜產(chǎn)品藥殘監(jiān)控工作的新舉措,進(jìn)一步明確相關(guān)政策和管理制度。同時(shí),各級(jí)獸藥行政管理部門通過會(huì)議、培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)等多種形式,借助媒體開展獸藥法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作,增強(qiáng)獸藥行業(yè)從業(yè)者守法觀念和責(zé)任意識(shí);二是建立獸藥管理工作責(zé)任制,省、市、縣三級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門逐級(jí)簽訂獸藥監(jiān)督管理工作責(zé)任書;縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門與轄區(qū)內(nèi)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶、飼料廠和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)簽訂規(guī)范用藥承諾書;三是建立飛行檢查制度,不定期開展檢查工作,狠抓源頭治理;四是大力推行獸藥GSP,加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理和制度建設(shè),提高獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理水平和守法意識(shí),規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為;五是加大獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。督促并指導(dǎo)用戶建立養(yǎng)殖檔案和用藥記錄制度,執(zhí)行休藥期規(guī)定,發(fā)現(xiàn)假劣和違禁獸藥依法處理、收繳銷毀;六是實(shí)施檢查監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的監(jiān)督檢查制度,做到監(jiān)管規(guī)范化,有依據(jù)、有檔案、可溯源。
完善現(xiàn)行制度,促進(jìn)使用安全。進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥監(jiān)管,促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是健全監(jiān)管機(jī)制,積極推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法,重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣(區(qū))兩級(jí)獸藥執(zhí)法工作。二是落實(shí)責(zé)任主體。實(shí)施規(guī)范使用獸藥告知和承諾制度,嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、加工屠宰企業(yè)在獸藥殘留問題上的第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留和添加違禁物品負(fù)直接責(zé)任。三是突出監(jiān)管重點(diǎn)。督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、飼料廠科學(xué)、合理、規(guī)范用藥,建立真實(shí)、完整的獸藥使用記錄,嚴(yán)禁使用違禁藥品,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。四是加大力度打擊使用禁用藥和超劑量使用抗菌藥、不執(zhí)行休藥期的違法違規(guī)行為,對(duì)屢教不改,無用藥記錄、養(yǎng)殖檔案的依法嚴(yán)懲。
此外,據(jù)最新報(bào)道,一些制藥公司正在加緊開發(fā)非抗生素類“動(dòng)物生長(zhǎng)促進(jìn)劑”。其中部分產(chǎn)品為天然植物提取物。它們?cè)隗w外雖無抗菌活性(故并不屬于抗生素)但在動(dòng)物腸道內(nèi)卻能抑止細(xì)菌的繁殖。相信這類天然型“動(dòng)物生長(zhǎng)促進(jìn)劑”一旦投放市場(chǎng)肯定會(huì)受到廣大畜牧業(yè)主與家禽飼養(yǎng)業(yè)的歡迎,其市場(chǎng)前景無限廣闊。所以在未來的幾年或幾十年,市場(chǎng)上會(huì)有一系列型獸用抗生素陸續(xù)投放市場(chǎng),并將改變現(xiàn)有獸用抗生素產(chǎn)品的格局。