近日,廣東佛山、深圳兩地對防治畜禽養(yǎng)殖污染又有新動作,佛山今后將不再審批新建非規(guī)模化養(yǎng)殖場,深圳則更嚴厲直接禁止新建畜禽養(yǎng)殖場。自2013年國務(wù)院審議通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》之后,似乎又要掀起一陣畜禽養(yǎng)殖污染整治之風(fēng)。
據(jù)《第一次全國污染源普查公報》顯示,農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)超過工業(yè)污染成為水環(huán)境的主要破壞者,其中畜禽養(yǎng)殖污染造成的有機污染已相當(dāng)于全國工業(yè)污染的總量,成為我國最為嚴重的污染問題之一。推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、防治畜禽養(yǎng)殖污染,對此,我表示贊同。但為環(huán)保而禁止新建養(yǎng)殖場,難免顯得有點“斬腳趾避沙蟲”。
發(fā)達地區(qū)不讓養(yǎng),欠發(fā)達地區(qū)怕疫病不敢養(yǎng),規(guī)模化發(fā)展操之過急,將會帶來一些不良后果。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國年出欄大于50頭的豬場占 比僅60%,而美國和日本2010年年出欄大于500頭的出欄量占比分別達到97%和92%。養(yǎng)殖業(yè)仍然是眾多低收入者的重要經(jīng)濟來源,禁止養(yǎng)殖不單讓低 收入者失去糊口生計,同時影響我國肉類食品的供給保障。由此,眼下急需改變的是解決養(yǎng)殖戶隨意排放的問題,問題未解決,單憑一紙禁令,只會引發(fā)新一輪的雜 亂違建,重踏今天暴力強拆的路子。與其靠一紙禁令,不如扎扎實實地做好基礎(chǔ)工作,修建環(huán)保設(shè)施、扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型新級、引導(dǎo)落后產(chǎn)能跨界轉(zhuǎn)行。
一些地方政府只會一味批評畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染的危害,為禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展,披上華麗的外衣。無論養(yǎng)殖場選址是否合理,排染是否符合標(biāo)準,一概拒之門外,這種“一刀切”式禁止,顯得多么粗暴和懶惰。
筆 者認為,環(huán)保只是因素之一,地方政府通常更關(guān)心稅收和GDP。地方經(jīng)濟要發(fā)展,個別地方官員追求個人政績,哪個行業(yè)能帶動GDP就是“英雄”,就是經(jīng)濟發(fā) 展的“功臣”。發(fā)達地區(qū)寸土尺金,養(yǎng)殖業(yè)影響城市形象,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖需要大片土地“成本”過高,阻礙城市發(fā)展。再者,國家對養(yǎng)殖業(yè)實行免稅政策,不單沒有 給地方政府帶來效益,反而要地方提供資金補貼。加上近年中央對環(huán)保治理越來越重視,環(huán)保搞不好恐怕頭上的“烏紗帽”難保,養(yǎng)殖業(yè)可謂成為地方官員的煬手山 竽。
養(yǎng)殖業(yè)污染必須要治理,但只要符合環(huán)保標(biāo)準就不應(yīng)被禁止,畜禽養(yǎng)殖業(yè)為我國近14億人口提供著豐富的肉食資源,繼續(xù)發(fā)展必不可少。