中國畜牧行業作為基礎產業，與國家的宏觀政策息息相關。而在達沃斯論壇上李克強總理所釋放出的信號也給畜牧行業的發展指明了一定的方向，就是創新。 對于中國畜牧而言，要想完成自我變革，就需要時刻緊跟時代的步伐，打破傳統農牧行業閉門耕作的狀態，以開放的視野關注社會整體大格局的發展。在李克強總理 的致辭中，圍繞“創新”一詞對當下的整體形勢進行了解讀，李克強總理提出要把創新作為“發動機”“金鑰匙”，鼓勵各個行業積極創新，總理提出目前中國經濟 雖然已居世界前列，但許多產業仍處在世界的中低端。對于問題，我們無須諱言，在李克強總理提到的“許多產業”中，畜牧產業也在其列。直面矛盾是解決發展的 第一步；自我革新，是促進發展的關鍵一步。對于中國畜牧企業來說，既需要直面矛盾，也需要在創新的大格局中抓住機遇，迎接挑戰。

經濟下行時期改革發力

淘汰過剩產能與培育新的增長點并重

在 李克強總理的講話中提到，今年上半年，中國經濟增長7.4％，居民消費價格漲幅為2.3％。整體來說經濟下行壓力加大。然而在經濟下行壓力較大的情況下， 中國經濟也迎來了許多積極的變化，不僅實現了就業增加和居民收入上漲，還完成了結構上的優化。簡政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施，有 力地支持了服務業、“三農”、小微企業、民營企業和新興業態的發展。對于處于中小板塊或者正在準備進入中小板塊的畜牧企業來說，“簡政放權”＋“定向措 施”兩大手段無疑是一個有效的“推動器”。

在提高經濟增長質量這一部分，李克強總理強調，要以改革創新為動力，一手抓壓減過剩產能，尤其是 淘汰過剩產能，另一個方面要培育新的增長點。這兩點策略也可以解決當下畜牧行業所面臨的主要問題，今年動蕩的豬周期讓下游養豬戶虧損嚴重，產能過剩引發的 危機讓全行業陷入了焦慮，與以往不同，今年政府并沒有深度的干預，而是提倡把市場應該解決的問題留給市場本身。在這樣的情況下，養豬市場進入了“自行修 復”的新時期，不少產能落后的企業在市場的調節作用下自行退出，動蕩中的市場經過一系列的陣痛之后將回歸平穩。同時對于養豬業來說這次變革也是機遇與挑戰 并存，李克強總理在強調淘汰過剩產能的同時也強調要培育新的增長點，而新增長點則必然在創新型、現代化的領域。

在致辭中李克強總理提出，我 們沒有依靠“強刺激”來推動經濟發展，而是依靠“強改革”來激發市場活力。中國政府會繼續堅持穩健的貨幣政策。在穩定總量的同時，一方面進行結構性調控、 定向調控，把已有的存量貨幣和增量貨幣向農業、小微企業、新興產業、高技術產業傾斜；另一方面，通過結構性改革來推進結構調整，在運用貨幣政策的同時進行 金融改革，努力控制和降低企業的杠桿率。這樣的貨幣政策對于發展中的畜牧企業來說無疑是一個積極的信號，政策上的傾瀉將使小微畜牧企業將迎來新的機遇。

結構調整時期鼓勵創新

“三項清單”保障良好可持續的創新環境

李 克強總理在致辭中指出，如果說簡政放權是“先手棋”，那么制度建設就是“連環炮”。作為保障，三個清單。一方面政府要拿出“權力清單”政府應該干什么， “法無授權不可為”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責；另一方面，政府給出“負面清單”，企業不能干什么， “法無禁止皆可為”，這樣才能形成公開透明、預期穩定的制度安排，促進企業活力充分迸發。還有一方面，就是要拿出“責任清單”，政府該怎么管市場，“法定 責任必須為”，以建立和維護誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造。由以上的三個清單作為保障，為創新營造一個良好的環境。李克強總 理所指的創新包括體制機制創新、管理創新和模式創新，這三種創新同步發力，改變以往缺乏創新的發展環境。

在今年的兩會上，農業部部長韓長賦 指出，中國畜牧行業的特點是小而散，是千家萬戶的小農模式，這樣的特點就決定了中國畜牧行業要在邁向現代化過程中的重重阻力。單就育種這一方面而言，長期 以來我國的本土育種情況并不樂觀，90％以上的企業都是引進國外品系的種豬。之所以沒有形成更多的成果，有許多方面的原因，就包括體制機制、管理以及模式 上的多方面因素。李克強總理提出的“三項清單”給自主創新提供了一個良好的環境。對于畜牧企業而言，尤其是在行業有一定影響力的企業更應該趁著這個時機加 大自主創新的力度，形成良好的創新機制，使第一產業也同樣煥發出新的生機。

同時李克強總理也指出，“中國經濟雖然已居世界前列，但許多產業 仍處在世界的中低端，傳統的粗放式增長路徑已經行不通了，必須更多地依靠科技進步調整結構。這是一種戰略性、結構性、創新性調整。我們將堅持有扶有控、有 保有壓，培育壯大新產品、新業態，促進服務業、高技術產業、新興產業加快發展。”這樣的發言無疑也給處于發展轉型中的畜牧行業提供了許多新的思路。隨著互 聯網經濟的發展，各個行業之間的界限已經逐漸模糊，畜牧產業也不僅是傳統模式的生產型企業，也可以與互聯網結合、與旅游結合，與各個可以結合的領域都可以 交叉碰撞出新的火花。李克強總理在致辭中提到，要形成“萬眾創新”“人人創新”的新態勢，在這樣的情況下也給畜牧行業中的中小企業提供了許多發展的機遇， 從解決就業到鼓勵創業，這是適應時代發展的轉變。隨著許多高新科技人才或者是回歸土地的“新農人”加入到這個傳統的行業中，農牧行業這個傳統的企業勢必掀 起新的創新浪潮。

加速發展時期關注環境

履行責任堅定決心以科技創新向污染宣戰

在李克強總理的致辭中，透漏出一 個信號“正在研究2030年前后中國控制溫室氣體排放行動目標，這其中包括二氧化碳排放峰值、碳排放強度比例下降、非化石能源比重上升等。”“溫室氣體” 作為全球性的問題，一直為世界所關注。雖然畜牧行業目前亟待解決的問題在于糞污處理，但是從長遠來看，國家對于原始粗放的養殖模式帶來的環境污染問題的監 控勢必會更加嚴格。今年以來，各地都在紛紛關停豬場，然而這樣強制性的措施并不能從根本上解決環境污染與農民創收的雙重問題。對于如何防污治污，李克強總 理也給出了明確的方向，就是緊緊依靠科技創新。以創新治理污染，對于畜牧企業來說是一個長遠的發展方向，固步自封不能發展，因循守舊只能不斷落后，中國畜 牧行業的發展需要經歷一個從學習到創新的過程，先從國外吸取先進的理念，先進的技術，同時更要加強自主創新的力度，才可以帶動整個行業的發展。在畜牧行業 的發展進程中，只有更加重視環境，創新可循環模式，才可以在競爭激烈的大環境中立足。

在致辭的最后李克強總理提出，“大智興邦，不過集眾 思”，以此鼓勵各個行業進行改革創新，分享改革創新的成果。對于處于創新大格局中的畜牧企業來說，首先要轉變觀念，把自主創新的理念深入企業文化之中；其 次要把創新落到實處。落實創新又包括兩個方面，一個是模式創新，一個是科技創新。在模式創新上，要打破固有思維，進行跨行業的資源整合，建立自身的可持續 的“產業鏈”，在抵御市場風險的同時，形成特色發展模式；在科技創新上，要建立企業內部良好的創新環境，鼓勵人人創新、全員創新。2014年是中國畜牧行 業規模化進程非常迅猛的一年，然而如果忽視了規?；缶o跟而來的“現代化”“科技化”，那么“快”只能讓行業陷入新的危機之中。