從4月開始，我利用近3個月時間，深入宜昌市67家牛羊養(yǎng)殖場戶，就如何加快發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)富民進行了專題調(diào)研和深入思考形成了建設(shè)牛羊百億產(chǎn)業(yè)富民的基本思路和對策。

一、牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好

（一）草資源豐富。一是草地總量大。宜昌市有草山、草坡、灘涂等各類草地資源1125萬畝，居湖北省第三位，其中可利用草地面積近919萬畝，占天然草地資源81.7%。天然草地平均蓋度70%以上，植被高度平均40厘米以上，平均干草產(chǎn)量1000公斤/畝左右。理論載畜量為170萬個黃牛單位或1020萬個羊單位。二是草地分布廣。高山、半高山、丘陵地區(qū)可利用面積約占全市天然草地面積的85%以上。千畝以上連片草地636片，可利用面積420萬畝，其中夷陵區(qū)百里荒、長陽縣火燒坪兩片草地面積達20萬畝。東部平原、丘陵地區(qū)冬閑田種草潛力大，僅去年種草5萬多畝。三是牧草品種優(yōu)。全市天然草地植物共900多種，其中500多種可被家畜利用，可利用植物中，組成草地家畜基礎(chǔ)日糧的有50多種。黑麥草、三葉草、紫花苜蓿等12種優(yōu)質(zhì)牧草種植技術(shù)成熟。四是秸稈多。全市年可產(chǎn)玉米、豆類、水稻、薯類等農(nóng)作物秸稈常年約250萬噸，按照利用率50%計算，可提供62.5萬頭牛的飼草料。全市已建設(shè)牧草、秸稈貯制窖（池）2.5萬立方米，農(nóng)作物秸稈利用率接近30%。五是廢棄蔬菜變廢為寶。全市可飼喂牛羊的廢棄葉菜、青菜常年約50萬噸，按照利用率60%計算，可提供3萬頭牛的飼草料。

（二）市場前景看好。一是消費增加。據(jù)專家預(yù)測，到2020年全國人均牛肉、羊肉消費量為5.49公斤和3.46公斤，比現(xiàn)在分別增加0.62公斤和0.45公斤，消費總量分別增加80萬噸和60萬噸。二是價格上漲。牛肉從2000年14元/公斤漲到目前的70元/公斤以上，羊肉從2000年15元/公斤漲至目前的66元/公斤。三是北牧南移。農(nóng)業(yè)部從2006年開始實施北牧南移發(fā)展戰(zhàn)略。今年6月財政部、農(nóng)業(yè)部在我市聯(lián)合召開了南方10省市財政支持草地畜牧業(yè)發(fā)展座談會，將大力支持南方發(fā)展草地畜牧業(yè)，我市面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機遇。

（三）發(fā)展路徑科學(xué)。各地堅持生態(tài)優(yōu)先、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套的發(fā)展思路，科學(xué)劃定優(yōu)養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，采取菜草輪作、糧草輪作、林草間作方式，大力推行種草養(yǎng)畜和秸稈養(yǎng)畜，探索了一批草地畜牧業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了牛羊產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是龍頭企業(yè)模式。當(dāng)陽市鳳凰山肉牛養(yǎng)殖公司占地335畝，總投資5000萬元，建設(shè)標(biāo)準化牛舍7棟3200平方米，現(xiàn)存欄夏南牛350頭，今年已出欄600頭，預(yù)計全年可出欄1000頭。枝江市湖北豐聯(lián)佳沃公司正在興建的2000頭肉牛養(yǎng)殖基地，堅持生態(tài)、循環(huán)、集約的發(fā)展理念，計劃投資4000萬元，實施肉牛生產(chǎn)區(qū)、生活休閑區(qū)、林果種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)“四區(qū)配套”建設(shè)，達產(chǎn)后年養(yǎng)殖規(guī)模可達到2000頭。目前，全市已培育年出欄肉牛500頭以上、肉羊1000只以上龍頭企業(yè)50個。二是龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶模式。遠安縣湖北豐瑞祥公司（兆豐牛業(yè)合作社）占地380畝，建標(biāo)準化牛舍5棟，現(xiàn)存欄肉牛380頭，已網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶社員13個、每戶養(yǎng)牛10頭，未來5年將達到公司養(yǎng)殖母牛2000頭和合作社社員養(yǎng)殖母牛2000頭共4000頭母牛的規(guī)模。目前，全市已經(jīng)培育這種養(yǎng)殖模式38個。三是合作社+農(nóng)戶模式。枝江市興茂肉牛專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶社員43個，每個社員建1棟牛舍、養(yǎng)6頭母牛、年提供5頭犢牛，農(nóng)戶向合作社購買母牛的資金由合作社擔(dān)保貸款、政府貼息，所產(chǎn)犢牛由合作社高于市場價回收，每年可純賺3萬元。農(nóng)戶用順口溜稱：“按揭買母牛，一年清借款，三年賺十萬”。目前，全市已發(fā)展牛羊?qū)I(yè)合作社101個。四是家庭牧場養(yǎng)殖模式。夷陵區(qū)宜昌老高荒綠色生態(tài)家庭牧場在百里荒建設(shè)標(biāo)準化養(yǎng)殖場，去年出欄山羊近1萬只，精加工肉羊2000多只，粗加工5000多只，實現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬元。目前，全市已建設(shè)家庭牧場872個。五是收入過五萬元模式。秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)白云村蔡祖盛，養(yǎng)山羊120只，種草3畝，年底可出欄肉羊近100只，純收入達5萬元以上。目前，全市此類適度規(guī)模養(yǎng)牛戶達445戶、養(yǎng)羊戶2900戶。

（四）黨委政府重視。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。長陽縣成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，縣直15個部門主要負責(zé)人為成員的種草養(yǎng)羊領(lǐng)導(dǎo)小組，提出爭取到2020年全縣肉羊出欄達到100萬只，成為全省山羊養(yǎng)殖第一縣。夷陵、宜都、枝江、當(dāng)陽等縣市區(qū)也成立了畜牧強縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制和相關(guān)部門分工協(xié)作、各負其責(zé)的草地畜牧業(yè)發(fā)展工作機制。二是科學(xué)規(guī)劃布局。長陽縣制定了2014—2020年種草養(yǎng)羊發(fā)展規(guī)劃，已以“長政辦發(fā)〔2014〕66號”文件下發(fā)，重點建設(shè)50個專業(yè)村。大多數(shù)縣市區(qū)制定了實施方案，確定了工作目標(biāo)。三是強化政策扶持。枝江市每年安排財政資金200萬元，對新建1個肉牛凍配站補1萬元、新建1棟“165”模式標(biāo)準化牛舍補5000元、引進1頭能繁母牛貼息或補助500元。興山縣去年用于山羊產(chǎn)業(yè)的扶持資金100萬元以上。夷陵區(qū)每年安排牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金300多萬元，長陽縣每年投入山羊產(chǎn)業(yè)政策資金100多萬元，宜都、當(dāng)陽、秭歸等縣市相應(yīng)出臺了草地畜牧業(yè)發(fā)展政策。四是突出服務(wù)推動。枝江市把市鄉(xiāng)村三級畜牧獸醫(yī)部門捆在一起，重點推廣肉牛人工授精、標(biāo)準化肉牛育肥、人工種草、牧草氨化青貯、牛病防治、糞污綜合處理等6大技術(shù)，為肉牛養(yǎng)殖戶提供了全方位服務(wù)。宜都、當(dāng)陽、長陽、夷陵等縣市區(qū)組織畜牧技術(shù)人員分別成立了牛、羊產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班，主要提供品種改良、牧草種植、欄圈建設(shè)、修剪皮毛、疫病防治和市場預(yù)警等社會化服務(wù)。

（五）農(nóng)民熱情高漲。一是風(fēng)險小。牛羊產(chǎn)業(yè)不僅市場風(fēng)險小，而且疫病風(fēng)險比豬禽也小。枝江市仙女鎮(zhèn)向巷村文永權(quán)，共養(yǎng)18頭母牛和10頭育肥牛，一直沒有發(fā)病。當(dāng)陽市文章養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社去年出欄肉羊100只，年底存欄150只，沒有羊因病死亡。二是污染輕。相對豬禽而言，牛羊的養(yǎng)殖污染較輕，而且容易治理。目前全市還沒有因養(yǎng)殖牛羊引發(fā)環(huán)境污染的問題。夷陵區(qū)湖北俏牛兒公司奶牛存欄1000頭，2010年配套建設(shè)1個年生產(chǎn)能力達5萬噸的生物有機肥加工廠，徹底解決了奶牛糞污問題。全市各類牛羊養(yǎng)殖場（戶）廣泛推廣畜-沼-菜、畜-沼-果、厭氧發(fā)酵等生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)環(huán)保一體化發(fā)展。三是收益高。調(diào)研中與不同類型的養(yǎng)殖戶算賬，養(yǎng)1頭牛最低可賺4000元、最高可賺9000元、平均可賺5000多元；養(yǎng)1只羊最低可賺400元、最高可賺1000多元、平均可賺700-800元。遠安縣茅坪場鎮(zhèn)老觀村3組熊叢新夫婦，承包近1000畝山地，2013年人工種草10余畝，飼養(yǎng)了150只能繁母羊和2只公羊，去冬今春銷售100多只肉羊，收入10多萬元。四是能致富。農(nóng)民形象地講：“家養(yǎng)十頭牛、三年一棟樓，年賣百只羊、致富奔小康”。宜都市松木坪鎮(zhèn)茶園村的鄭聯(lián)圣夫妻兩人，養(yǎng)殖西門塔爾牛22頭，種草25畝，去年出欄肉牛8頭，純收入5.7萬元。長陽縣磨市鎮(zhèn)花橋村的方江峽一家耕地被清江隔河巖水庫淹沒，一直是當(dāng)?shù)赜忻纳显L戶，2010年縣委主要負責(zé)人扶持其發(fā)展山羊養(yǎng)殖，2011-2013年該戶出欄肉羊899只，銷售收入89萬元，純收入達70多萬元，從此一門心思養(yǎng)羊而不再上訪。2013年全市肉牛出欄5.6萬頭，比2010年增長22%；肉羊出欄147.5萬只，比2010年增長26%，出欄總量居全省第二；草地畜牧業(yè)產(chǎn)值達到20.7億元，比2010年增長3.4倍。今年上半年，全市肉牛出欄6.2萬頭，同比增長23.1%；山羊出欄80.8萬只，同比增長22.8%；牛奶產(chǎn)量2.2萬噸，同比增長15.1%。

二、五大難題制約牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）良種基礎(chǔ)薄弱。一是優(yōu)良品種保護開發(fā)不夠。宜昌白山羊是湖北省3個地方山羊遺傳資源保護品種之一，已列入《湖北省家畜家禽品種志》，但現(xiàn)存的純種宜昌白山羊數(shù)量已經(jīng)很少。本地黃牛品質(zhì)很好，也沒有很好地保護和開發(fā)利用。二是良種繁育體系不健全。我市還沒有專門的牛羊育種中心，種牛場、種羊場和牛羊品種改良站、凍精配種站很少，牛羊的核心群、擴繁群和生產(chǎn)群尚未建立健全。三是基礎(chǔ)母畜嚴重不足。2013年底母牛存欄8.6萬頭，相當(dāng)于襄陽的六分之一；母羊存欄90萬只，比襄陽少近10萬只。尚未走出一旦大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，就從外地大量購進種牛、種羊的怪圈。

（二）飼草開發(fā)利用不夠。一是草山草坡開發(fā)利用不夠。我市近期可利用草山草坡面積500多萬畝，人工改良草地還不足10%。中山、二高山地區(qū)種植紫花苜蓿、菊苣、白三葉和低山地區(qū)種植菊苣、牛鞭草、高丹草的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。人工種植牧草的利用率不到50%，與發(fā)展國家和地區(qū)85%的牧草利用率相比還非常低。二是冬閑田開發(fā)利用不夠。我市冬閑田面積50萬畝以上，從去年才開始試點推廣利用冬閑田種植黑麥草，種植面積只有7.3萬畝。三是秸稈利用不夠。全市秸稈養(yǎng)畜利用率不到20%，與發(fā)達國家65%以上的秸稈利用率相比，還存在較大差距。

（三）科技支撐能力不強。一是畜牧業(yè)科技服務(wù)體系不健全。還存在機構(gòu)不順、人員偏少、經(jīng)費不足等問題。有2個縣未設(shè)畜牧技術(shù)推廣站，全市從事畜牧技術(shù)推廣人員253人、其中草地畜牧業(yè)技術(shù)工作人員不到100人，工作經(jīng)費及人員工資僅293萬元。二是草地畜牧業(yè)人才缺乏。與豬禽養(yǎng)殖相比，全市精通牛羊品種改良、疫病防治和牧草種植技術(shù)的人才非常缺乏。三是科技服務(wù)滯后。全市牛羊品種如何定向、不同區(qū)域的草種怎樣選擇，都還沒有形成科學(xué)的模式。人工授精技術(shù)除枝江市服務(wù)較好外，其他縣市區(qū)牛羊人工授精站、冷鏈體系、專業(yè)人員等都很落后，難以支撐當(dāng)?shù)嘏Ｑ虍a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）品牌創(chuàng)建和加工增值嚴重滯后。一是優(yōu)勢品種沒形成優(yōu)勢品牌。宜昌白山羊是全國聞名的地方優(yōu)質(zhì)畜禽品種，但還不是精品名牌，還沒有具有宜昌特色的公共品牌，產(chǎn)品銷售也處于零散狀態(tài)。二是龍頭企業(yè)不多不大。除牛奶加工水平較高以外，牛羊加工企業(yè)少、加工能力弱，現(xiàn)有的牛羊加工企業(yè)均處于作坊式狀態(tài)。三是加工增值還沒起步。絕大部分是賣活牛活羊或屠宰后作鮮肉銷售，牛羊精深加工還是空白。

（五）政策保障乏力。一是財政投入不足。過去，中央財政是重點扶持北方牧區(qū)發(fā)展，省級財政是重點扶持豬禽生產(chǎn)，市級財政多年來沒有扶持草地畜牧業(yè)。縣級財政近年來雖有投入，但額度不大。二是貸款難。專業(yè)合作社擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保、畜舍建筑抵押等擔(dān)保機制尚未建立，對牛羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的信貸門檻仍然很高，貸款額度還較小，難以滿足需求。三是配套保障措施滯后。像生豬一樣的能繁母牛、母羊及育肥牛羊保險制度還沒有建立。規(guī)?；Ｑ蝠B(yǎng)殖企業(yè)用地難、用電難問題依然突出，“三通一平”配套工程急需政策支持，用于草地畜牧業(yè)的各類機械尚未納入農(nóng)機購置補貼范圍。

三、建設(shè)百億產(chǎn)業(yè)的思路和對策

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。我市2013年肉牛存欄7.3萬頭，出欄5.7萬頭，山羊存欄113.7萬只，出欄147.5萬只，牛羊產(chǎn)值20.7億元，為全市271萬農(nóng)民人均增收近50元。大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)富民，必須明確發(fā)展目標(biāo)。一是“十二五”末目標(biāo)。到2015年，全市肉牛出欄10萬頭，肉羊出欄200萬只，基礎(chǔ)母牛、母羊存欄分別達到10萬頭、150萬只，牛羊產(chǎn)值達到35億元。二是“十三五”末目標(biāo)。到2020年，全市肉牛出欄30萬頭，肉羊出欄300萬只，基礎(chǔ)母牛、母羊存欄分別達到40萬頭、150萬只，牛羊產(chǎn)值達到100億元，為全市農(nóng)民人均增收貢獻達到300元，7年累計為全市農(nóng)民人均增收貢獻超過1500元。

（二）厘清發(fā)展思路

1、創(chuàng)新理念。一是堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行。堅持草地畜牧業(yè)與生態(tài)保護、節(jié)能減排相統(tǒng)一；生態(tài)養(yǎng)殖與綠色種植相結(jié)合，做到牛羊生產(chǎn)不與林爭山、不與糧爭地，實現(xiàn)生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。二是堅持種養(yǎng)和草畜循環(huán)配套。推廣種草養(yǎng)畜、秸稈養(yǎng)畜和舍飼半舍飼養(yǎng)殖模式，實施養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)循環(huán)達標(biāo)排放。加大糞污利用力度，提高種植業(yè)有機化水平，促進種養(yǎng)業(yè)大循環(huán)。三是堅持產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。實施牛羊標(biāo)準化養(yǎng)殖技術(shù)集成，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動牛羊養(yǎng)殖與種植業(yè)、加工業(yè)及觀光休閑深度融合，提高附加值。

2、科學(xué)規(guī)劃。一是市畜牧獸醫(yī)局要盡快起草兩個文件。即盡快起草《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展草地畜牧業(yè)的意見》和《宜昌市草地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》。二是合理布局。確立“東牛西羊、郊區(qū)奶業(yè)”的區(qū)域功能定位，加快建設(shè)肉牛、肉羊和奶牛三大草地畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)。在枝江、當(dāng)陽、夷陵、宜都、遠安等地建設(shè)肉牛生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)；在長陽、興山、宜都、五峰、夷陵等地建設(shè)肉羊生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)；在夷陵、當(dāng)陽等地建設(shè)牛奶生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)。

3、優(yōu)化路徑。一是主推兩種模式。即肉牛“1210”、肉羊“1531”養(yǎng)殖模式和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。肉牛“1210”模式是：每戶每年飼養(yǎng)12頭母牛、出欄10頭育肥牛、年收入10萬元；肉羊“1531”模式是：每戶建1棟標(biāo)準化羊舍、年飼養(yǎng)50只能繁母羊、人工種草20畝、年出欄100只以上、年收入10萬元。“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式是：大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與合作社聯(lián)手，把分散養(yǎng)殖戶組織起來，養(yǎng)殖戶向合作社購買母畜，所產(chǎn)犢牛和羔羊公司回收。二是鼓勵多種形式的規(guī)模養(yǎng)殖。大力發(fā)展年出欄肉牛10頭以上、出欄肉羊100只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶和年出欄肉牛1000頭以上、出欄肉羊2000只以上的大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。

（三）突出工作重點

1、健全良種繁育體系，做大基礎(chǔ)母畜總量。做好品種定向，依托國家、省級牛羊育種核心場，構(gòu)建原種場、擴繁場和商品場相互配套的牛羊良種繁育體系，建設(shè)基礎(chǔ)母牛存欄100頭以上的種牛場100個、基礎(chǔ)母羊存欄300只以上的種羊場100個。完善以縣、鄉(xiāng)為主的人工授精網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)肉牛凍配站100個、肉羊人工授精站100個。加強宜昌白山羊的保護和開發(fā)，建設(shè)宜昌白山羊保種場5個。

2、健全飼草供應(yīng)體系，提高飼草料利用效益。按照東部平原丘陵地區(qū)“糧草輪作、秸稈利用”，西部山區(qū)“林草間作、菜草輪作、草地改良、劃區(qū)輪牧”的思路，實現(xiàn)草畜配套。確保常年人工種草面積達到100萬畝、改良草地面積350萬畝。示范推廣牧草大面積種植、收割全機械化作業(yè)技術(shù)，加強“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯、氨化）秸稈處理利用，提高農(nóng)作物秸稈利用率。力爭全市優(yōu)質(zhì)牧草利用率達80%、冬閑田種草面積達到60%、農(nóng)作物秸稈利用率達50%。

3、健全技術(shù)服務(wù)體系，提高標(biāo)準化養(yǎng)殖水平。組建市級牛羊產(chǎn)業(yè)科技工作組，建立牛羊產(chǎn)業(yè)院士工作站，與科研院所和大專院校聯(lián)合攻關(guān)，開展以良種選育研究、地方品種資源保護、飼料轉(zhuǎn)化利用、牛羊疫病防控為重點的試驗研究和示范推廣。大力推廣肉牛“1210”、肉羊“1531”等適度規(guī)模養(yǎng)殖模式。推廣興山縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)做法，完善草地畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

4、健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，打造宜昌特色品牌。重點培育5-10家到2020年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，促進牛羊屠宰加工向規(guī)?；?、標(biāo)準化、品牌化方向發(fā)展。力爭到2020年全市肉牛加工能力達10萬頭、肉羊加工能力達100萬只、牛奶加工達20萬噸。著力打造“宜昌山羊”、“宜昌肥牛”公共品牌，力爭培育涉及牛羊產(chǎn)品的湖北著名商標(biāo)3-5件、中國馳名商標(biāo)1-2件。大力推進產(chǎn)銷銜接，加大牛羊肉加工連鎖配送、冷藏冷凍直銷力度。

5、健全組織保障體系，加大政策扶持力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取市委、市政府成立牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加大向上爭取力度。加大向部、省爭取草地畜牧業(yè)發(fā)展項目的力度，及時跟蹤把握中央、省級財政投資重點，實現(xiàn)上級項目資金投入宜昌最大化。三是鼓勵縣級財政加大扶持力度。市里要出臺政策，激勵各縣市區(qū)級財政每年預(yù)算牛、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金200萬元以上。四是建立牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。市級財政每年安排1000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取以獎代補、貸款貼息、財政資金股本化等多種方式，支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加大金融保險支持力度。采取專業(yè)合作社擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保、種畜禽抵押等方式，降低信貸門檻，提高貸款額度。探索建立保險機制，降低牛羊養(yǎng)殖風(fēng)險。六是抓好設(shè)施配套。將草地畜牧業(yè)機械納入農(nóng)機購置補貼目錄，將其用地納入農(nóng)業(yè)用地總體規(guī)劃，對其用水、用電、用油實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格。