由大連商品交易所主辦的第七屆國際玉米產業大會將于本月22日在成都舉行，本屆大會以“市場結構調整與原料風險管理”為主題，將邀請來自玉米深加工、飼料和貿易產業鏈企業以及相關政府部門、行業協會、金融及信息機構等產業代表參會。通威集團董事局主席劉漢元就新形勢下飼料及養殖企業面臨的機遇與挑戰發表了自己的觀點。
以下為演講實錄：
通威集團董事局主席 劉漢元：我們今天說的是國際玉米大會，探討的是市場結構調整與原料風險管理，給的題目是“新形勢下飼料及養殖企業面臨的挑戰與機遇”。玉米作為我們廣義的糧食和飼料行業最主要的能量原料的來源，始終是我們飼料行業和廣義的糧食，是人消費糧食的一個重要的參照，一個重要的食品原料。
要說挑戰和風險，首先我想跟大家一起交流的，最大的挑戰在于政府的政策走向，最大的風險也在于政策的走向。歷史總是驚人的相似，人們的記憶盡管有了互聯網，我們可以隨時查閱，但是我們的記憶還是那么容易健旺忘。有一個背景值得我們大家一起共同來回憶的是1998年我們開始的糧食行業的新形勢下的“統購統銷”，1998年朱镕基擔任總理的時候，糧食在1998年下半年開始，類似的統購統銷延續了三年以上。我們想一想，1999年、2000年、2001年、2002年我們的市場在做什么？我們的政府官員在做什么？我們國有糧儲他們在做什么？相應的銀行機構在做什么？實際上對我們今天也許有很大的現實意義和指導作用。只不過當年的政策背景出臺的時候，時機、歷史時點和運氣不太好，所以三年以后基本上以財政付出1000億以上的損失，到處查虛假庫存，而結束了那輪政策性的調控。
而今天我們在討論玉米政策的時候我們又看到一個“八年”，2008年開始的所謂的臨儲政策，金融危機一來了，國際糧價也低了，我們的農民感覺到要“傷農”了，所以我們來了一個臨儲政策。這個臨時收儲政策，臨時但不短，運氣特別好。我們國家的經濟持續快速發展，每年GDP增長基本上都在10%左右，甚至更高。農產品（11.11,0.05,0.45%）的消費量也與經濟的形勢差不多一樣快速上升，玉米的消費一年再上新臺階，一年更比一年多。與之同時，由于2003年初，由于我們入市的時候，“內”面臨國內糧食教訓的思考；“外”面臨國際上面，尤其是以美國為代表的農業強國對我們當時的入市政策的各種要求，有時候我們也覺得很苛刻的要求，最終我們政府放棄了對農業的一部分產品、一部分政策性的保護，形成了妥協，加快我們入市的進程。
由于我們對大豆政策的放松，所以從2000年初開始，到2013年包括2014年上半年，我們的大豆進口一路高升，由于大量的大豆進口也支撐了我們養殖業過去快速的對我們蛋白原料的需要。所以養殖行業快速發展，農副產品價格就算在前幾年通貨膨脹，CPI相對較高的時候，農產品價格總體維持基本平衡，逐漸上升的這樣一個態勢。很大一部分上升的驅動內因是由于我們人工成本的上升，農村勞動力資源的逐漸平衡，從原來供過于求到供不應求的轉變，導致我們人工成本的上升使我們的農產品價格跟隨了過去十幾年高速的發展，而沒有表現出太明顯的超過經濟增長速度的增長，就是價格。
由于騰出了不少的面積，加上我們國內玉米的種植相對來講也成熟，因此我們的玉米和其他糧食作物過去十年，實現了我們大家驕傲說的“十年增”、“八年增”。年年都有增產，支撐了我們過去經濟快速增長，消費明顯上升，在這種背景下，我們供應和價格的基本穩定。
從2008年到現在臨儲的這些政策運氣好，之所以伴隨著這樣一些背景，玉米國內總產量的繼續上升，大豆進口量的不斷上升，騰出了土地空間，騰出了資源條件支撐了我們國內玉米的持續穩定增長，到目前就出現了今天發言專家討論到的“最高的產量”、“最高的庫存”、“最高的價格”，而且背離國際糧價總體行情而獨秀一枝的情況。新一屆政府無論是從原來大豆的經驗，我們更多看到的是教訓。在這樣一個背景下面，好不容易我們抓住了玉米這樣一個主要大糧食的主流品種，怎么樣維持未來中國2億3千萬噸，2億4千萬噸，甚至可能2億5千萬噸以上的需求，立足于我們自己國內的生產能力來滿足，所以我想這是我們決策者考慮的一個重要問題。在這個背景下面我們順著這個政策思考下去，我們就會發現由于大豆的經驗和教訓，可能會促成我們的各級政府官員，各位決策領導他們會作出另外一個判斷，因為一放開了，我們的大豆產量就從1600萬噸萎縮到現在的1000-1200萬噸，人們可能會想如果不放開，說不定我們中國人也生產了5000萬噸大豆。在這種背景下面去形成和支撐玉米政策的走向，那一定是要使我們的種糧積極性和熱情要獲得這種支撐，這種思維背景、政策導向一定會占到過去我們兩三年內決定這些政策走向時候的一個主流背景。但是如果像我們這樣展望下去，稍微一分析，最高庫存，最高糧價，國家如果何在這個時候把我們多余的糧食賣出去？國際市場上賣不出去，2000年的時候我們的玉米還傾銷了一部分在國際市場上，每噸我們補貼300塊錢、400塊錢甚至600塊錢，然后賣出去了，今天以我們國內玉米的品質和價格，補貼一半都賣不出去，那就只有內部消化。內部消化我們又面臨最高的原料價格，最高的人工成本，相對低的生產效率，我們生產了可能全世界相對價格較高的雞肉、牛肉、羊肉、豬肉，還有魚肉，所以我們這部分間接轉換產品的出口又會受到影響，這就是剛才我們前面談到的淀粉產品的出口基本上會萎縮甚至全軍覆沒；酒精的出口毫無疑問也沒有機會，因為2000多塊錢一噸的玉米生產的任何酒精，除了少量的醫用酒精，你也沒有競爭能力；雞肉出口俄羅斯都不太可能。在這種背景下面就會嚴重影響我們以玉米和糧食，它不僅僅是玉米，它會影響到所有糧食作物的參考基準價格，形成我們總體飼料投入品的成本上升，使我們生產和轉化的產品進一步失去國際競爭能力。
在這種背景下面的政策就給我們帶來很大的壓力，而政府在過去，包括我們現在采取種種技術性的壁壘，限制進口的背景下面，隨著時間的積累，越來越大的壓力會產生越來越大的引力，最后政策調整時候損失就會更大，壓力也會更大，破壞性也會更強。所以保護和不保護都有理由。有的人說中國應該站在國際資源的背景下面真正放開我們的觀念和胸懷，在全世界市場一體化的背景下面來組織我們的生產，來調控我們的政策，來規劃布局我們的產業，因為到現在為止事實上中國是成為了全世界的第一貿易大國，如果我們把進出口貿易額和我們中國的GDP相比，我們早就是全世界最大的，并且是唯一的，出口貿易額占到我們GDP比重60%、65%，去年才下降，剛好到50%以下的唯一一個人類大國。美國、日本、德國這幾個經濟發達的國家歷史上都沒有曾經達到過我們的水平，所以我們有了四萬億美元的外匯儲備放在那個地方。
所以我想說的這個問題是政策的決策者和官員們面臨這樣一種背景、決策非常困難，要支撐一年、兩年不是不可以，如果明年全球爆發糧食作物的干旱或者減產的因素，我們現行的政策還能支撐一年、兩年也許三年，如果繼續豐收，看一下剛才田教授那個上面美國的生產和利潤的關系，他們有足夠的空間還可以擠壓價格，所以我想這個政策讓我們在座一位來定都是非常具有挑戰性，而且會帶給全行業在座各位實實在在的巨大風險。
第二，在這種背景下面，微觀的企業細胞不能夠不放在宏觀的經濟背景下面去看。我們今天的發展環境。由于20年、30年經濟的快速發展，2008、2009年以后，尤其是2012年以后，我們國家對快速發展，“唯GDP”論提出了很多質疑和批評，很多地方提出不以GDP論，甚至以其他指標作為管理和政府引導的主要指標，對沒對？對了，至少沒錯，因為我們30年不缺的就是GDP，所以我們大家認為未來可以把GDP淡化一下。但是，隨著經濟形勢的變化，剛才說的“硬著陸”也好，GDP的下行趨勢也好，壓力也好，最后我們就又修訂這句話，原來我們發現只有GDP不行，現在我們發現沒有GDP也萬萬不行。今年我們預計7%到7.5%，實際上客觀的經濟形勢還壓力大得多，我們GDP10%以上增長的時候，我們能源的總消耗基本上維持0.95%-1%的相關系數，但是大家想一想，去年下半年電力消費、能源消費基本上就接近零增長，今年1-6月份，把所有居民用電各方面加一起下，上半年的增長在3%-5%之間，進入7月份到8月份更是出現了零增長和負增長，8月份全國用電總量-2.2%，基本上是30年來很少出現的情況。昨天我和一個擔保公司，和小額貸款公司負責人見面的時候，我說可能50%以上都出問題了，但可能50%，80%以上都有問題，這就是我們金融放開走的一步，80%以上現在的小額貸款公司和擔保公司都搖搖欲墜，基本不是跑路就是辦公室已經關門，很多經濟細胞現在都面臨這種問題。我們說這些是讓大家看到宏觀經濟下的風險，你會知道政府因為八項規定少吃了一部分高端的消費，農民和農民工他們由于就業機會不足，也少消費了一部分，肉食品和農副產品，經濟的細胞事實上現在處于非常大的壓力狀態。回過頭來我們馬上可能就會發現沒有GDP萬萬不行。
面對這樣一個情況，什么樣的方式能夠使我們的經濟維持適當的速度？或者說是新時期的常態？這個常態是7%還是8%，是6%還是5%，甚至是0還是1，值得我們大家去探討，也許我們可以逐漸放低這個心態和預期。
在這種背景下面，我們大家又聽到說基礎設施不能投放了，投資拉動的時代已經過了，也許這個話也是對的，但是如果我們真正去想一想，而不是純粹去跟著大家胡說，實際上我們想一想很多地方還沒有到位。全中國現在一共營運的機場不到300個，美國有多少個？20萬個機場，人們說美國不能比，他們經常在天上飛，我們在地上走。那我們比比鐵路呢，我們中國鐵路營運總里程到現在為止也只有美國的1/2多一點，人均量我們就只有他們的1/8，鐵路我們說前幾年建設跑得很快，所以我們鐵路不缺，結果鐵路人均量只有人家的1/8。公路呢，公路說我們跑一跑，我們公路修了好多，因為我們收費，所以我們拉動了公路的建設，那在這種情況下來講，比一比公路，我們30年修了9萬公里，差不多10萬公里的高速公路，我們現在10萬公里的高速公路和美國相比差不多1：1，美國多少億人？美國剛剛超過3億人，我們13億人還有余量，同樣多的高速公路，我們說打開閘門，我們人騎自行車上去都會比他們開車上去擁堵得多。所以地上的鐵路運跑還有很大的距離，地上的公路運跑也有很大的距離，我說的這個話的意思是很多基礎設施，包括道路、橋梁、城市基礎建設，我們經常搞農業的下農村去，農村很多地方實際上十年、二十年，甚至更長時間沒有太大的變化，一條馬路修通，原來很爛的泥坑，現在頂多上面修了一個水泥地。那農村下一步發展的時候，什么樣的基礎設施能夠使農村一樣具有城市的聚集效應？這是我們未來的發展空間和要求。我說這個話的意思的結論是理論分析，發現我們中國并不是所有東西都飽和了，基礎設施和城市建設，城市的基礎設施建設、交通、道路、鐵路、汽車建設等等還遠遠沒有飽和，所以如果我們要支撐我們經濟稍微維持適度的速度繼續發展10年、20年，我們還有很多投資拉動的工具和手段可以用。
第二個，過去幾年，大家GDP一上升的時候，CPI有時候達到4%，達到5%，我們4%和5%的時候，我們老百姓常常都有很大意見，因為昨天準備買的東西今天發現錢又不夠了，今天準備買的東西明天去買的時候錢又不夠了，這種問題會很集中、很大。事實上我們回過頭來，我經常說把GDP的增長速度和CPI的增長速度和PPI的增長速度放在一個圖表上面看，你會發現人們真正情緒大的時候是經濟發展相對好的時候，人們PPI、CPI零增長和負增長的時候是社會矛盾最集中的時候，你們去看從80年代初到現在沒有例外過，這是中國。打開過門去看看國外呢，一樣的道理，日本幾十年的發展，韓國幾十年的發展，美國100年的發展，德國、歐洲主要經濟體的發展基本上都遵循這樣一個現象。所以有時候經常我們提出，我們都不喜歡通貨膨脹，可是我們研究社會經濟發展的規律，我們會得出一個結論，適度的通貨膨脹幾乎是我們任何經濟體快速發展過程當中相生相伴的必然產品。理解通貨膨脹的客觀性、雙面性，更多的看到適度通貨膨脹的正面作用，對我們未來宏觀經濟調控政策走向也有很大的好處和幫助。在這樣一個背景下面，宏觀經濟的銀根，和前段時間人民銀行通話的時候作出這樣一個討論，因為前幾年經濟快速發展，通貨膨脹稍高的時候，所有人基本上都在說流動性過剩了，所以要減少和壓縮流動性，現在發現應該下來以后再放錢還不夠。我給他提了一個，我說你每投資一塊錢貨幣，你最后投資放到經濟體以后它的體量越大，你對它總量的影響相對就越小，而且你還會發現我們從短缺經濟時期，為什么一投都能見效呢？因為生產出來好的壞的都有人要，一旦到了飽和和過剩經濟時期以后，你會發現很多錢的投資邊界不到1，或者說總體非常靠近1，就是投入產出不經濟了，這個時候M1、M2的發行確確實實有更大的需求，要大大大于GDP的同比增長速度，當時說了這個話以后他覺得從這個角度去理解好像有道理。所以我們上半年1-8月份固定資產投資同比增長又成了我們20年來比較低的水平，M1、M2的水平還是維持在10多一點的水平，也是過去20多年的低點，加上我們反腐、反貪八項規定，導致它的副作用，不是這個事情沒有做對，因為過去大家說邊吃邊喝邊拿，到現在不吃不喝不干，也影響了這種經濟發展的速度，所以造成了很大的經濟下行和硬著陸的風險。這是我要說的第一個觀點。
第二點，在宏觀經濟下面，因為宏觀不好微觀就很難好，所以我們說宏觀應該適度放寬貨幣的發行，適當增強流動性，投資還可以繼續拉動中國經濟快速發展10年、20年，維持我們中國經濟不要失數，更不要硬著陸。這是我今天講的第二個觀點。
第三個觀點是回到我們自己的行業。
（一）我想還是要轉變發展方式的轉念。過去我們瘋狂增加產能，所以盡管我對產能過剩經常有微辭，產能過剩在很多時候是市場經濟條件的不然產品，所以在市場條件下討論產能過剩本身是錯誤的和一個偽命題。你想想市場的偉大就是重復建設和產能過剩倒逼經營主體，淘汰弱者維持先進者，給客戶和最終客戶提供更好的服務和更好的質量。所以過不過剩應該由投資主體自己去判斷，政策和政府的導向你維持一個宏觀經濟形勢的穩定和持續，給人們一個可以預期的，這在未來是更為重要的。所以在飼料行業里面我們很早就放開了的，改革開放是走在前面的，所以我們沒有拉過這個時代的后腿。但是人們都應該清楚我們這個行業是所有30年來產能對過剩的行業之一，我們行情很好的時候總體產能利用率不到60%，我們形勢不好的時候產能利用率不到50%，這就是我們過去30年飼料工業全行業的真實寫照，但是它快速發展了，很快從基本為零到全市場經濟主體參加，內資外資參加，民營國營共同參加，全世界最大的飼料生產國。
今天我們關起門來，適應這種形勢和時期轉折的特點、特征，我們就要想，這個行業的人我們要增加幾分理性的思考，不要簡單去再擴大產能太多，盡管升級換代我們要用，不要簡單想走別人的路，讓別人無路可走，因為走別人的路，回來你會發現，家門口都沒路了。老想去吃別人那碗飯，回家發現廚房都被別人端走了，該吃什么樣的飯，什么樣的差異優勢能使你在這個行業里面保持相對優勢，生存和發展下去，維持我們一個理性的判斷，把握一個合適的，甚至偏慢的投資節奏，尤其是在新產能、新規模上做足文章，我想是我們這個行業大家遇到挑戰的時候迎接機遇的一個重要方面。
（二）真正轉變從量和質，從品質上升到價值上升的局面。先說牛羊肉大家喜歡吃，我問過幾個人，是不是你喜歡吃牛肉羊肉？他說不是，聽說牛和羊是吃草的，不吃飼料，所以大家30塊錢一斤也要吃牛肉，吃羊肉。哪一天告訴說牛羊也吃飼料了，我看大家就傻眼了。所以在牛羊發展過程當中也需要大家的引導和理性的思考，在這個時候我們這個行業增加投資理性的同時怎么樣合理把握我們品質上升的時代需要，在服務上、產品質量上、品牌打造上面各自在自己有優勢的領域里面成長，我們覺得跟隨時代，從量發展快速30年，到質的變化的未來30年，我想對我們飼料行業的每一個同仁都至關重要。
