上世紀(jì) 80年代中期， 我國雞蛋產(chǎn)量超過美國排名世界第一， 此后蛋雞存欄和雞蛋產(chǎn)量一直居于世界首位， 雞蛋產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重不斷攀升， 目前已接近 40%。 雖然我國蛋雞生產(chǎn)總量規(guī)模較大， 但長期以來養(yǎng)殖方式以萬只以下的中小規(guī)模養(yǎng)殖為主，“小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)特征突出。 在規(guī)模分散的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下， 蛋雞養(yǎng)殖生產(chǎn)行為的市場化程度相對較高， 較低的準(zhǔn)入和退出門檻一方面使產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力，但同時也加劇了市場供給的波動性。 另外， 從養(yǎng)殖方式來看， 我國普遍的小規(guī)模養(yǎng)殖方式在生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備條件以及生產(chǎn)性能指標(biāo)等方面， 與世界先進(jìn)國家存在較大差距， 經(jīng)營主體抵抗市場風(fēng)險的能力也相對較弱。 因此， 我國蛋雞產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前和未來一段時期內(nèi)， 要完成的重點(diǎn)任務(wù)之一就是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的規(guī)模化調(diào)整。

1 我國蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)能力

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的統(tǒng)計(jì)， 1985 年我國雞蛋產(chǎn)量達(dá)到 427.8 萬噸， 超過美國成為世界第一［1］。 隨后 10年持續(xù)快速增長， 截至 1996 年我國雞蛋產(chǎn)量超過1 500萬噸， 占世界雞蛋總產(chǎn)量的比重為 35%左右。 20世紀(jì) 90年代中期以后， 我國雞蛋產(chǎn)量進(jìn)入平穩(wěn)增長階段。 截至 2012年， 我國雞蛋產(chǎn)量達(dá)到 2 450 萬噸左右， 約為美國產(chǎn)量的4.5 倍、印度產(chǎn)量的 7 倍左右， 占世界雞蛋總產(chǎn)量的比重約為 37%。

1.2 生產(chǎn)布局

近 30年來， 我國禽蛋生產(chǎn)的總體布局沒有顯著改變， 但區(qū)域結(jié)構(gòu)的比重在不斷調(diào)整。 上世紀(jì)80 年代初期， 禽蛋主產(chǎn)省份中江蘇、四川、湖北等地所占比重較大，而截至2012年，雖然排名前十的省份變化不大， 但區(qū)域內(nèi)比重結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化， 原來位列第八和第十位的河南、河北， 當(dāng)前分列全國第一和第三位［2 ］（ 見表1）。 我國禽蛋生產(chǎn)布局的區(qū)域結(jié)構(gòu)演變過程中呈現(xiàn)出兩大明顯特征：一是我國禽蛋生產(chǎn)布局呈現(xiàn)向東北、華北玉米主產(chǎn)區(qū)（ 黑龍江、吉林、山東、河南、河北）集中的特點(diǎn)； 二是產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域集中度不斷提高， 前三大主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量比重由 1982 年的 29%提升到了 2012 年的 40%。

1.3 規(guī)模結(jié)構(gòu)

我國蛋雞養(yǎng)殖長期以小規(guī)模家庭養(yǎng)殖為主體， 根據(jù)《中國畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)》資料顯示， 2000 年我國蛋雞養(yǎng)殖主體以萬只以下的中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）為主， 蛋雞存欄規(guī)模約占全國蛋雞總存欄量的 90%以上， 2012 年萬只以下的養(yǎng)殖存欄比例下降為 68%左右， 萬只以上尤其是 5 萬只以上的養(yǎng)殖場（戶）存欄比例明顯提高［3~5］ （ 見表2）。

1.4 品種結(jié)構(gòu)

我國蛋雞育種起步較晚， 曾祖代和祖代雞長期以來主要依賴進(jìn)口 。 近年來， 在產(chǎn)業(yè)部門的引導(dǎo)和支持下， 國內(nèi)自主研發(fā)的蛋雞品種推廣量逐漸增大。“京紅 1 號”、“京粉 1 號”及“農(nóng)大 3 號”矮小型蛋雞等品種的育成與推廣， 推動了國產(chǎn)蛋雞品種市場占有率的不斷提升， 改變了長期以來我國蛋雞品種依賴進(jìn)口的局面。 據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示， 我國引進(jìn)祖代蛋種雞數(shù)量已由 2008 年高峰時的 36.3 萬套下降至 2012 年的25.1 萬套， 降幅超過30%； 而國產(chǎn)祖代蛋種雞的數(shù)量則穩(wěn)步上升， 2010 年即已超過進(jìn)口祖代蛋種雞數(shù)量達(dá)到 30 萬套， 2011 年繼續(xù)上升至 36.5 萬套，2012年略有回落，也基本達(dá)到了 30萬套，與2008年相比增長了 53.8%。 隨著數(shù)量的增加，國產(chǎn)品種在我國祖代蛋雞存欄中的份額也逐漸上升， 2012 年國產(chǎn)占比已達(dá)54.2%。

1.5 蛋品加工

目前， 我國蛋制品加工技術(shù)與國外相比還有較大差距，例如，巴氏殺菌液體蛋制品在澳大利亞、歐洲、日本和美國已經(jīng)占雞蛋產(chǎn)量的 30%~40%，而我國這一比例卻不足 1%。 我國目前仍以初級加工蛋為主， 深加工品較少。 根據(jù)馬美湖［6］的研究， 我國蛋品加工業(yè)產(chǎn)值中， 松花蛋、咸蛋黃等再制品蛋的產(chǎn)值比重為 86%， 其他蛋加工品的比重約為 10%， 而蛋粉等深加工品產(chǎn)值僅占到蛋品加工業(yè)產(chǎn)值的 1%。 另外， 雞蛋副產(chǎn)品綜合利用效率極低， 例如， 每年生產(chǎn)出的 400余萬噸雞蛋蛋殼僅有一小部分應(yīng)用于畜禽的飼料， 作為鈣的補(bǔ)充劑，其余大量蛋殼被作為垃圾丟棄， 不僅對環(huán)境造成污染， 也造成了資源的極大浪費(fèi)。

1.6 蛋品消費(fèi)

雞蛋是一種廉價優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)來源，目前已經(jīng)成為我國城鄉(xiāng)居民飲食的重要組成部分。 受傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響，我國城鄉(xiāng)居民的雞蛋消費(fèi)主要以鮮蛋消費(fèi)為主。 以當(dāng)前我國雞蛋產(chǎn)量和人口比例計(jì)算（雞蛋出口及儲運(yùn)損失占總產(chǎn)量的比例在10%左右，其中儲運(yùn)損失約占5%，出口約占4%，加工等其他用途約占 1%），2012年我國雞蛋產(chǎn)量約為2 450萬噸，人均雞蛋占有量約為 16 kg。 換言之， 我國以占世界21%左右的人口，生產(chǎn)并消費(fèi)世界40%左右的雞蛋，人均雞蛋消費(fèi)水平約為世界平均水平的2倍。

1.7 蛋品貿(mào)易

我國是蛋品凈出口國， 進(jìn)口規(guī)模很小， 蛋品貿(mào)易具有如下特點(diǎn)： 雞蛋進(jìn)口以孵化用受精雞蛋為主， 2013 年孵化用受精雞蛋進(jìn)口額占蛋品進(jìn)口總額的 54.3%， 其次為鮮雞蛋進(jìn)口 ， 占蛋品進(jìn)口總額的 40.1% ； 蛋品進(jìn)口來源地比較單一 ， 2013 年94.6%的蛋品從美國進(jìn)口 ； 亞洲是我國穩(wěn)定的蛋品出口市場， 中國香港和中國澳門一直是內(nèi)地最主要的蛋品出口市場， 2013 年的出口比重合計(jì)約占 80%， 其次是日本市場， 約占 7.4%。

2 蛋雞產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

從近些年蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看， 當(dāng)前推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)是如何處理好疫病防控問題及以廢棄物處理為重點(diǎn)的環(huán)境問題。

2.1 疫情對產(chǎn)業(yè)影響較大

由于我國蛋雞產(chǎn)業(yè)“小規(guī)模、大群體”的特征，蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)大部分處于 FAO 界定的較低生物安全生產(chǎn)方式分類。 我國規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)被周邊庭院式養(yǎng)殖包圍， 生物安全措施對周邊疫情防不勝防， 容易受周邊疫情影響。 此外， 我國蛋雞疫情中， 雞白痢、支原體病和禽白血病的陽性率還普遍較高；活疫苗還不能完全使用SPF源雞胚生產(chǎn)，使禽白血病病毒等在種禽中人工傳播感染； 我國存在過分依賴疫苗現(xiàn)象，種禽不能提供較高質(zhì)量的母源

抗體， 使我國蛋雞免疫次數(shù)是國外的 3~6倍。我國蛋雞產(chǎn)業(yè)相對較低的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖現(xiàn)狀， 使得行業(yè)內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)抵御疫病風(fēng)險的能力缺乏信心， 輿情報道也容易產(chǎn)生誤導(dǎo)性偏差， 加重對產(chǎn)業(yè)的沖擊與傷害。 2013 年 3 月底在上海和安徽兩地首先發(fā)現(xiàn) H7N9 亞型流感病例以后， 根據(jù)國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的實(shí)時跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示， 4 月份以后雞蛋價格和淘汰雞價格急速下跌， 養(yǎng)殖場（戶）的效益也隨之大幅下跌。

2.2 廢棄物處理與利用水平較低

隨著我國蛋雞養(yǎng)殖的總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，蛋雞廢棄物的排放日益增加。 從現(xiàn)狀來看，我國有90%的規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖場未經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染處理措施，蛋雞養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染已成為農(nóng)村地區(qū)面源污染的主要來源。

雖然近年來國家對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染進(jìn)行了治理， 但是由于大部分養(yǎng)殖場未能對畜禽糞便進(jìn)行有效的處理和利用， 并且將未經(jīng)處理的糞便隨意堆放， 導(dǎo)致大量的氮磷流失， 造成空氣、土壤和水體污染， 威脅家畜乃至人類健康， 畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村污染的主要因素和污染治理的主要對象之一［7］。

目前蛋雞廢棄物的處理主要有 3 種模式， 分別是能源化、肥料化和飼料化。 而且， 表現(xiàn)出以肥料化為主導(dǎo)、能源化發(fā)展較快、飼料化發(fā)展緩慢的特征， 但總的處理利用率比較低。 主要是因?yàn)檎嫉轿覈半u養(yǎng)殖60%以上的中小規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖戶沒有能力對蛋雞廢棄物進(jìn)行資源化利用或無害化利用， 而大型蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)對蛋雞廢棄物的價值認(rèn)知程度較低， 未能全部實(shí)現(xiàn)資源化利用。

3 趨勢判斷與對策建議

3.1 趨勢判斷

①產(chǎn)能基本穩(wěn)定， 產(chǎn)量平穩(wěn)增長。 長期以來，我國蛋雞產(chǎn)業(yè)的三代產(chǎn)能都處于明顯過剩狀態(tài)，通過產(chǎn)業(yè)自身調(diào)整， 逐漸趨于滿足生產(chǎn)需求的同時略有過剩的狀況， 尤其是祖代雞場的數(shù)量及產(chǎn)能水平明顯下降， 目前達(dá)到基本穩(wěn)定的區(qū)間水平。 商品蛋雞存欄和雞蛋產(chǎn)量受市場波動的影響較大， 但從總體趨勢來看， 我國雞蛋的產(chǎn)量應(yīng)會保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。 其影響因素一方面來自于人口增長、城鎮(zhèn)化水平提升帶來的需求增長， 另一方面來自于產(chǎn)出效率的不斷提升所致。

②標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)模化養(yǎng)殖水平穩(wěn)步提升。 從2007 年開始， 國家大幅度增加資金投入， 安排了4.62億元采取“以獎代補(bǔ)”方式對蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行扶持。 農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)“十二五”規(guī)劃（2011~2015年）》中提出“十二五”時期的蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)布局設(shè)計(jì)目標(biāo)：2011~2015年，國家將重點(diǎn)扶持蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場9 500個。 劃分為3個檔次，分別為5 000~9 999只、10 000~19 999 只和 20 000~50 000 只。 從政策推動的發(fā)展方向來看， 未來我國蛋雞產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展趨勢將越來越明顯，尤其在近年頻發(fā)的疫情沖擊下，行業(yè)整合的進(jìn)程進(jìn)一步加快。

③品種國產(chǎn)化水平不斷提升，與國外品種的市場占有率基本持平。 近年來，在政府的積極引導(dǎo)與大力支持下，國內(nèi)自主研發(fā)的蛋雞品種推廣量逐漸增大。 根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)蛋雞品種市場占有率已經(jīng)超過國外品種，并基本穩(wěn)定在各占半壁江山的局面。 未來預(yù)計(jì)隨著國家對產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)支持力度的不斷加大，國內(nèi)種雞企業(yè)的研發(fā)和推廣能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，國產(chǎn)化水平還會不斷提升。

④雞蛋消費(fèi)總量逐步提高。 根據(jù)國際蛋品協(xié)會的統(tǒng)計(jì)， 近年來我國人均雞蛋占有量均在300 個以上， 遠(yuǎn)高于世界平均水平。 但從未來發(fā)展趨勢看， 人口增長和城鎮(zhèn)化率的不斷提高， 仍將進(jìn)一步推動我國雞蛋消費(fèi)量的增長。 目前我國城鎮(zhèn)居民人均雞蛋消費(fèi)量遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民， 同時調(diào)查測算得到農(nóng)村居民雞蛋消費(fèi)的收入彈性明顯高于城鎮(zhèn)居民，因此在農(nóng)村居民收入大幅增長的預(yù)期下， 雞蛋消費(fèi)總量也會逐步提高。

⑤疫病防控和廢棄物處理及利用的水平不斷提升。 隨著我國蛋雞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平的不斷提升， 以及行業(yè)整合進(jìn)程的加快， 產(chǎn)業(yè)整體的疫病防控能力將不斷提升。 同時， 國家近年來對畜禽養(yǎng)殖污染防治的政策約束力度不斷加大，2014年1 月 1 日起施行的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定更加嚴(yán)格、具體。 因此可以判斷， 未來我國蛋雞養(yǎng)殖的疫病防控和廢棄物處理利用水平將不斷提升。

3.2 對策建議

我國蛋雞產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì) 80 年代以來總體保持了快速穩(wěn)定的發(fā)展勢頭， 生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化， 但在目前仍以小規(guī)模養(yǎng)殖為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式下， 產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平依然相對較低， 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險相對較高， 如何推動產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展始終是值得關(guān)注和研究的重點(diǎn)。 結(jié)合對我國蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及趨勢的分析，從生產(chǎn)、流通和可持續(xù)發(fā)展三個方面提出以下政策建議：

①繼續(xù)推動蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高蛋雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。 可由政府牽頭組織，龍頭企業(yè)運(yùn)作， 將傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化、工廠化適度規(guī)模養(yǎng)殖。 因地制宜選擇“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地/園區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式， 采取“產(chǎn)權(quán)式”、“租賃式”等或緊密或松散的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 推動蛋雞產(chǎn)業(yè)資源整合， 提高行業(yè)集中度，進(jìn)而達(dá)到專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。 同時，對新建蛋雞養(yǎng)殖場進(jìn)行嚴(yán)格審批和科學(xué)規(guī)劃，注重防疫措施，提倡安全生產(chǎn)，使新增投資能夠有效運(yùn)行，充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會效益。

②引導(dǎo)和推進(jìn)蛋品加工業(yè)發(fā)展， 提高蛋品加工水平。 以投資、補(bǔ)貼、信貸等政策， 加大對龍頭加工企業(yè)的扶持， 在科技投入、設(shè)備投資等方面給予扶持政策， 加快龍頭企業(yè)的改造、升級進(jìn)程； 出臺外國企業(yè)引進(jìn)、國內(nèi)企業(yè)培植和小型企業(yè)重組的優(yōu)惠措施， 通過引進(jìn)、培植、做強(qiáng)、整合重組， 推動蛋品加工業(yè)發(fā)展；采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式， 加快蛋品加工技術(shù)的研發(fā)， 提高技術(shù)轉(zhuǎn)化速度， 擴(kuò)大新產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 增加蛋品附加值。

③積極引導(dǎo)對高品質(zhì)雞蛋的需求，促進(jìn)品牌雞蛋的發(fā)展與消費(fèi)。 目前， 由于普通雞蛋價格較低，購買更加方便，普通雞蛋仍然是雞蛋消費(fèi)的主要組成部分，但大多數(shù)普通雞蛋是“三無”產(chǎn)品，存在很多安全衛(wèi)生隱患。 政府應(yīng)加強(qiáng)對品牌雞蛋等高品質(zhì)雞蛋的宣傳， 提高人們對高品質(zhì)雞蛋的認(rèn)可度， 積極促進(jìn)雞蛋消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，從而推動品牌雞蛋的發(fā)展和消費(fèi)，提升居民食品消費(fèi)的安全水平。

④提高廢棄物處理與資源利用水平，制定和實(shí)施系統(tǒng)支持蛋雞糞肥料的產(chǎn)業(yè)化政策。 我國蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中， 受技術(shù)和市場的影響， 蛋雞糞便綜合處理利用能力低，不僅帶來了環(huán)境污染問題，而且浪費(fèi)了寶貴的生物質(zhì)資源。 應(yīng)加強(qiáng)資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)和課題推廣， 擴(kuò)大資源綜合利用方式，推行養(yǎng)殖全過程控制污染的養(yǎng)殖模式，推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蛋雞產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。 具體措施包括：國家相關(guān)部門制定蛋雞糞的有機(jī)肥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；對蛋雞糞的有機(jī)肥化處理進(jìn)行補(bǔ)貼， 主要在蛋雞糞的生產(chǎn)、流通和使用三個環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼；對蛋雞糞有機(jī)肥廠提供政策優(yōu)惠。

⑤逐步完善我國蛋雞疫病防控體系，提高疫病防控能力。 在國家層面，要重視疫病防控，要以疫病防控專項(xiàng)研究為依據(jù)，科學(xué)規(guī)劃疫病防控事業(yè)，規(guī)范蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)， 建立健全蛋雞重大疫病防控系統(tǒng)，加大公益性蛋雞疫病防控經(jīng)費(fèi)投入，做好蛋雞基礎(chǔ)防疫、疫病防控指導(dǎo)、疫病預(yù)警和疫病撲滅等公益性疫病防控服務(wù)， 推進(jìn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖， 持續(xù)提高蛋雞疫病綜合防控能力和風(fēng)險抵御能力。同時，企業(yè)也要建立健全蛋雞疫病內(nèi)部防控制度。