我國肉類工業(yè)的基礎是從上世紀50年代開始建立的。至今大體分為四個階段:
1)多頭管理時期(1950年—1954年),屠宰方式主要是手工操作,一把刀、一口鍋;肉品檢驗只檢胴體、不檢內臟和頭蹄;檢驗項目項目不全,漏檢嚴重。
2)統(tǒng)一管理時期(1955年—1985年), 商業(yè)部統(tǒng)一領導屠宰廠及場內衛(wèi)生工作,將分散在農業(yè)、衛(wèi)生、供銷、外貿等部門的屠宰場統(tǒng)一劃歸商業(yè)部所屬的食品公司及分支機構統(tǒng)一領導,統(tǒng)一管理;衛(wèi)生部 門對屠宰場的建筑、設備、環(huán)境衛(wèi)生、肉品加工、儲運和銷售方面的衛(wèi)生進行監(jiān)督和指導;畜牧獸醫(yī)部門對屠宰場的獸醫(yī)工作進行監(jiān)督和指導。
3)放開經營時期(1986年—1997年),生豬屠宰從國營食品公司獨家經營變成多種經濟主體多渠道經營。由于缺乏法制化的規(guī)范管理,出現(xiàn)了一系列新的問題。主要是:個體屠商泛濫、流通秩序混亂;病害肉大量上市,危害消費者健康;機械化屠宰設施大量閑置,資源浪費嚴重;環(huán)境污染嚴重;稅收大量流失。
4)依法規(guī)范時期(1998年—2014年)
1998年1月1日國務院頒布實施了《生豬屠宰管理條例》。規(guī)范生豬屠宰行為,提高生豬產品質量,保障人民吃肉安全,取得了明顯成效。2013年國務院決定將商務部的生豬屠宰管理職能移交到農業(yè)部。從此,生豬屠宰管理進入了一個新階段。
中國生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)狀:
1)促增產:生豬及豬肉生產總量上升
2013年中國生豬出欄71557萬頭,比上年增長3.6%,豬肉產量5493萬噸,約占全球豬肉總產量的50.6%,比上年增長2.8%,豬肉是中國肉類食品的當家品種,占全國肉類總產量的64.3%。
2)壓場點:生豬屠宰廠(場)數量下降
2011年至2012年,商務部等9部門聯(lián)合在全國開展生豬定點屠宰資格審核清理工作。各地區(qū)、各有關部門嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定的條件和標準,對全國的生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰場點進行了審核清理。生豬定點屠宰廠(場)由5919家減至 4585家,削減幅度達22.5%;小型生豬屠宰場點由14019家減至10135家,削減幅度達27.7%。生豬屠宰企業(yè)總數由19938家減至 14720家,減少5218家,降幅達26.2%。2012年底全國生豬屠宰行業(yè)的情況是,商務部統(tǒng)計的生豬定點屠宰企業(yè)4585家,占生豬屠宰行業(yè)的 31%;小型生豬屠宰場點10135家,占生豬屠宰行業(yè)的69%。小型生豬屠宰場點約占行業(yè)的70%。
3)保安全:嚴懲非法屠宰,加強質量安全監(jiān)管根據農業(yè)部有關統(tǒng)計數據,目前經過定點屠宰廠(場)檢疫檢驗的生豬有3億多頭。按全國出欄生豬7億頭計算,檢疫檢驗生豬只占出欄總量的42.8%。
4)調結構:發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖與屠宰
據國家統(tǒng)計局數據,2013年全國規(guī)模以上牲畜屠宰企業(yè)1325家,比2012年的1300家增加25家。其中,生豬屠宰企業(yè)占90%以上。
5)穩(wěn)價格:豬肉銷售與進出口貿易2012年中國豬肉市場交易量為4725萬噸。其中城市交易量為2,387.5萬噸。其比重為50.5%。2013年城市豬肉市場交易量進一步上升。2012年豬肉在農村的市場交易量為2,337.6萬噸,其比重為49.5%。2013年這一比重又有進一步下降。
6)強基礎:生豬養(yǎng)殖、屠宰、銷售一體化
以“專業(yè)化生產、標準化管理、規(guī)模化經營”的理念和模式改造傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖業(yè),加快傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式向現(xiàn)代集約飼養(yǎng)方式的轉變,建立穩(wěn)固的環(huán)保型生豬養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)屠宰加工業(yè)與養(yǎng)豬業(yè)的協(xié)調發(fā)展,促進農業(yè)增產、農民增收和產業(yè)轉型,加快了生豬養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的步伐。
我國生豬屠宰行業(yè)未來發(fā)展趨勢
擴大標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地,確保兩個安全;發(fā)展工業(yè)化生豬屠宰加工,淘汰落后產能;實施品牌化產品營銷戰(zhàn)略,加快結構調整;建設冷鏈化肉品物流體系,增強保供能力;形成可持續(xù)產業(yè)發(fā)展模式,提高綜合效益;建立一體化行業(yè)管理體制,推進依法治理。