2013年，受生豬、禽肉等等主要畜產(chǎn)品消費(fèi)低迷因素影響，飼料市場(chǎng)需求不旺，飼料產(chǎn)量出現(xiàn)小幅下滑，農(nóng)業(yè)部畜牧司飼料處王曉紅處長(zhǎng)就當(dāng)前飼料行業(yè)存在的的十大現(xiàn)象做了深入剖析。

一、為什么要提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻？

1、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2013年全國(guó)商品飼料總產(chǎn)量19340萬(wàn)噸，同比下降0.6%。隨著近年來(lái)我國(guó)飼料行業(yè)的不斷發(fā)展變化，我國(guó)飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度不斷加劇，為了更好的促進(jìn)飼料行業(yè)健康發(fā)展，整治不合理部分，根據(jù)新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等要求，從2014年7月起，飼料生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用新的生產(chǎn)許可證，原有的審查合格證作廢。飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入“門(mén)檻”提高，在工藝設(shè)備、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面提出了更高要求。

2、養(yǎng)殖行業(yè)變化

目前隨著國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模化程度不斷提高，帶來(lái)需求特征的改變，比如更加注重品質(zhì)和安全，飼料行業(yè)因此正在進(jìn)行著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。新《條例》將加快當(dāng)前飼料行業(yè)集中度提高的趨勢(shì)，小企業(yè)快速被淘汰，大企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。

3、質(zhì)量安全保障

據(jù)了解，新《條例》主要是在飼料和飼料添加劑的質(zhì)量安全上加強(qiáng)了管理力度，明確了地方政府、飼料管理部門(mén)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者各方的安全責(zé)任，如規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域飼料的監(jiān)督管理，以及要求各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)飼料進(jìn)行檢測(cè)并發(fā)布質(zhì)量安全預(yù)警信息等。

4、公平有序競(jìng)爭(zhēng)

小企業(yè)因?yàn)橥度肽芰τ邢蓿赡軐⒈痪苤T(mén)外，這對(duì)于實(shí)力雄厚且基礎(chǔ)扎實(shí)的企業(yè)卻是機(jī)遇。一批實(shí)力派企業(yè)或?qū)⒔璐藱C(jī)會(huì)做大做強(qiáng)。

二、為什么推行質(zhì)量安全管理規(guī)范？

《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》業(yè)經(jīng)2013年12月27日農(nóng)業(yè)部第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。王處表示政府作出飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法的標(biāo)尺、動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)，事前事中事后做好監(jiān)管、跳腳可及的制度所必須，不是非要一味的追求國(guó)際相當(dāng)。

三、為什么不能共用一個(gè)實(shí)驗(yàn)室？

每個(gè)生產(chǎn)廠都要檢測(cè)的頻次、品種等都不同因此飼料安全是動(dòng)物性食品的重要環(huán)節(jié)。王處表示當(dāng)前飼料檢測(cè)要細(xì)分實(shí)驗(yàn)室，是日常檢測(cè)所需、也是規(guī)范要求所需、更是飼料企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展必須考慮的內(nèi)容。裝備好的企業(yè)也可以承擔(dān)第三方的檢測(cè)目前還不可以，因?yàn)檫@樣會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)放棄自己獨(dú)立建立這塊。

四、為什么要“爭(zhēng)”氯化鈉執(zhí)法權(quán)？

“飼料添加劑氯化鈉”清剿戰(zhàn)在全國(guó)多地上演，河南尤甚，遭到100多家鹽業(yè)部門(mén)查扣。被農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定合法的添加劑，卻被鹽業(yè)部門(mén)查扣，甚至企業(yè)涉嫌刑責(zé)。在這兩個(gè)部門(mén)眼里，“鹽”詮釋成了在國(guó)標(biāo)、法規(guī)規(guī)定里都不同的兩種物品。但氯化鈉是不是鹽，誰(shuí)才有主管權(quán)，王處表示氯化鈉和食鹽是不同的兩種不同產(chǎn)品，這方面有法規(guī)可依，有目錄和有標(biāo)準(zhǔn)可參照。

五、為什么我們不為MRI發(fā)聲？

王處表示MRI一是沒(méi)有通過(guò)安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)品；二是違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，這是對(duì)農(nóng)民的欺騙也是對(duì)企業(yè)的欺騙；三是簽訂合同未能包含的內(nèi)容。

六、為什么養(yǎng)殖水平不能同步提高？

養(yǎng)殖水平提升步伐依然較慢，最主要原因還在于料肉比的差距，原料不可把控，管理水平不完善，技術(shù)又相對(duì)落后所致。

七、為什么問(wèn)題產(chǎn)品不能及時(shí)遏制？

牽涉到問(wèn)題產(chǎn)品方面，一直不能及時(shí)遏制，最主要還是因?yàn)閱?wèn)題產(chǎn)品通報(bào)不能及時(shí)被看到、沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)照查驗(yàn)，無(wú)法決斷該不該停止使用等。

八、為什么近紅外技術(shù)不能共享？

就近紅外線技術(shù)為何不能共享也做了解答，主要是因?yàn)槁然憠A、在線檢測(cè)、資源節(jié)約、保證安全等限制。

九、為什么不能不用抗生素？

李德發(fā)院士曾經(jīng)提出中國(guó)早晚不用抗生素的目標(biāo)，當(dāng)前可能完全杜絕不是太現(xiàn)實(shí)，但是不要無(wú)限制的添加，從而對(duì)畜禽疾病的進(jìn)一步防治和人類(lèi)健康都產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響，因此，抗生素添加劑的使用在世界各國(guó)越來(lái)越被嚴(yán)格限制。為了尋找抗生素的替代品，國(guó)內(nèi)外許多畜牧獸醫(yī)工作者進(jìn)行了大量研究，研制出既能有效防止畜禽疾病的發(fā)生，同時(shí)又促進(jìn)生長(zhǎng)且毒副作用小、無(wú)藥殘、無(wú)耐藥性的綠色飼料添加劑，益生素、寡聚糖、酶制劑、小分子生物活性肽、中草藥等即其主要代表。所以我們要建立一整套應(yīng)用體系，減少藥物的殘留，從基層做起，保證畜牧業(yè)健康發(fā)展。

十、為什么霉菌毒素難以消除？

主要原料如何控制；添加產(chǎn)品如何選擇；生產(chǎn)技術(shù)如何改進(jìn)，控制霉菌毒素并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，由于毒素的種類(lèi)過(guò)多并且毒素之間存在的相互作用，使得單一的解決方法很難完全奏效，研究證實(shí)，使用經(jīng)挑選的吸附劑與生物轉(zhuǎn)化技術(shù)相結(jié)合的方法來(lái)處理被霉菌毒素污染的飼料有很好的脫毒效果；霉菌毒素應(yīng)對(duì)方案，雖然進(jìn)行比較困難，但是必須去做。