根據(jù)中央和省扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，為創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)模式，探索采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本支持畜牧業(yè)發(fā)展，放大財(cái)政資金使用效應(yīng)，撬動(dòng)金融資金支持牛羊等生產(chǎn)，山東省研究制定了《山東省2014年財(cái)政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)方案》，目前該項(xiàng)政策已全面啟動(dòng)。

項(xiàng)目安排1000萬(wàn)元用于設(shè)立山東省畜牧業(yè)貸款省擔(dān)保資金；安排4000萬(wàn)元用于貸款利息、擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等融資成本綜合補(bǔ)貼，其中貸款貼息資金原則上不低于70%，用于牛羊肉生產(chǎn)的貼息資金原則上不低于貼息資金的70%，2014年選擇沿黃的9個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，每個(gè)市安排資金400-500萬(wàn)元。

項(xiàng)目主要扶持肉牛出欄100頭以上或肉羊出欄300只以上、已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、在畜牧部門進(jìn)行養(yǎng)殖備案并取得動(dòng)物防疫條件合格證的養(yǎng)殖戶，兼顧其它畜禽養(yǎng)殖戶，重點(diǎn)扶持規(guī)模大、產(chǎn)加銷一體化程度高的龍頭企業(yè)，滿足養(yǎng)殖戶在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、架子畜及飼料采購(gòu)等方面信貸需求。

根據(jù)國(guó)家推薦，重點(diǎn)與民生銀行、郵儲(chǔ)銀行合作，同時(shí)項(xiàng)目市可根據(jù)對(duì)牛羊等畜牧業(yè)生產(chǎn)貸款發(fā)放情況，擇優(yōu)選擇其它1-2家合作銀行；貸款期限一般為12個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)3年；貸款利率原則上為人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率上浮30%，年利率最高不超過(guò)9%；對(duì)合作銀行在創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)后至2015年9月30日期間用于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的信貸資金進(jìn)行貼息補(bǔ)助。

符合條件的養(yǎng)殖戶可通過(guò)資產(chǎn)抵押、聯(lián)保等方式取得貸款，對(duì)通過(guò)省、市、縣擔(dān)保公司擔(dān)保獲得貸款的，根據(jù)貸款合同、銀行證明和繳納擔(dān)保費(fèi)用證明等，給予養(yǎng)殖戶擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)用不得超過(guò)擔(dān)保金額的3%。

對(duì)養(yǎng)殖戶用于從合作銀行貸款的保險(xiǎn)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)3%（羊保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)6%）。

對(duì)符合條件的養(yǎng)殖戶，在合作銀行獲得貸款時(shí)發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息等融資成本進(jìn)行一攬子綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在總成本的50%以內(nèi)，單個(gè)主體最高補(bǔ)貼不超過(guò)200萬(wàn)元。