浙江省人大農(nóng)委、環(huán)資委會同省農(nóng)業(yè)廳，就制定《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》立法需要解決的主要問題與省政協(xié)部分委員座談交流。浙江省政協(xié)委員方敏高興地說，省政協(xié)的努力促成了畜牧養(yǎng)殖污染防治條例進(jìn)入人大立法程序。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是浙江省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對保障市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入起到重要作用的同時，也給全省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，大量畜禽糞便、污水進(jìn)入土地后被雨水沖刷，加劇了地表水污染和生態(tài)破壞。

長期關(guān)注畜禽養(yǎng)殖污染問題的方敏、戴銘委員調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前全省畜禽養(yǎng)殖污染防治的有效監(jiān)管機(jī)制尚未完全建立，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作涉及多個部門，各部門職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致一些地區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)限養(yǎng)制度難以落實；一些畜禽養(yǎng)殖場不按規(guī)定建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施、治理設(shè)施后續(xù)管理不到位；畜禽養(yǎng)殖污染物偷排、漏排、超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生。而其中核心是缺乏執(zhí)法監(jiān)管手段，《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法規(guī)規(guī)章雖有規(guī)定，但不全面、不系統(tǒng)，仍存在執(zhí)法依據(jù)不充分、操作性差和執(zhí)行難等問題。

對此，在今年初的浙江省政協(xié)全會上，方敏、戴銘提交了《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治立法的建議》的提案，建議從浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治特點出發(fā)進(jìn)行制度設(shè)計，加快地方立法進(jìn)度，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化落實。浙江省政府顧問、黨組副書記王建滿作出批示后，浙江省政府認(rèn)真采納提案建議，浙江省人大農(nóng)委、環(huán)資委啟動了有關(guān)立法前期調(diào)研工作，現(xiàn)正著手進(jìn)入起草階段。