農業部畜牧業司認為，牧區羊肉價格下降，是多重因素疊加的結果。首先，近些年肉羊效益好，規模化養殖加快發展，羊肉市場供應量增加。但受宏觀經濟增速放緩影響，從去年冬季開始羊肉市場消費有所下降。其次，春季小反芻獸疫疫情發生后，各地暫停活羊跨省份和省內調運，關閉活羊交易市場。活羊調運放開后，前期壓欄的牛羊集中出欄，一些養殖戶甚至恐慌性拋售。再者，今年以來內蒙古全區降水量同比下降18%，牧民儲草量偏少，為減小過冬飼草壓力，農牧民加快出欄，造成集中上市。此外，進口增加對國內牛羊肉市場也有影響。從全國來看，今年以來，牛羊肉價格沒有延續往年的上漲態勢，價格同比漲幅明顯收窄。專家分析，出現這種情況，一方面是生產增加了，另一方面消費疲軟的影響。據對大型批發市場的監測，前10個月牛肉交易量比去年同期下降了11.7%，羊肉交易量下降了19.2%。

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牛羊肉供給仍處于緊平衡，價格連漲13年近年來，我國牛羊生產持續穩定增長。2013年，全國牛肉、羊肉產量分別為673.2萬噸和408.1萬噸，比2000年增長31.2%和54.5%，年均增長2.1%和3.4%。 相對生產發展，消費增長更快。近些年，牛羊肉在肉類消費結構中的占比一直保持在13%左右。2013年全國城鄉居民家庭購買牛羊肉量為396.1萬噸，與2000年的240.4萬噸相比，年均消費增長3.9%，供不應求帶動價格連續上漲。