1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鼉強(qiáng)化管理。在小區(qū)建設(shè)中，有的地方不從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件出發(fā)，“貪大求洋”，如有的邊遠(yuǎn)山區(qū)，規(guī)定小區(qū)飼養(yǎng)肉豬至少 1萬頭至數(shù)萬頭。重土木建筑，搞“花架子”、“形象工程”，小區(qū)的規(guī)劃選址在人流、車流量大的交通干道旁，為的是方便參觀。不少小區(qū)基本建設(shè)費(fèi)用偏高，導(dǎo)致成本高，投資回報(bào)率低，搞出的樣板推廣價(jià)值不大。還有的小區(qū)建設(shè)，未作充分的宣傳組織工作，違背農(nóng)戶自愿參加的原則，采用簡(jiǎn)單的行政手段，一擁而上，結(jié)果矛盾、糾紛不斷，技術(shù)措施貫徹不下去，生產(chǎn)達(dá)不到預(yù)期目的。所以，各級(jí)政府及有關(guān)部門，應(yīng)將小區(qū)建設(shè)納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)從政策與資金方面給與支持，協(xié)助小區(qū)組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)組織管理。其中，強(qiáng)化小區(qū)管理委員會(huì)職能是關(guān)鍵，小區(qū)管委會(huì)可由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、村委會(huì)或養(yǎng)豬戶選舉產(chǎn)生。小區(qū)養(yǎng)豬涉及到改變農(nóng)民傳統(tǒng)養(yǎng)豬觀念與舊的生產(chǎn)習(xí)慣，組建前應(yīng)有充分的準(zhǔn)備，做好思想工作，加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)戶自愿參加。對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)的問題應(yīng)有預(yù)案及對(duì)策。要建立從生產(chǎn)到營(yíng)銷全程的各種規(guī)章制度，要求農(nóng)戶遵紀(jì)守則，照章辦事。養(yǎng)豬小區(qū)應(yīng)采取多種形式辦好培訓(xùn)班，使農(nóng)戶不斷接受新的養(yǎng)殖科技知識(shí)，全面提高養(yǎng)豬科技水平。政府支持“三農(nóng)”建設(shè)的項(xiàng)目資金，如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、沼氣建設(shè)、科技項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目等資金，在有可能的條件下，應(yīng)向養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。

2 合理規(guī)劃．適度規(guī)模問題規(guī)劃養(yǎng)豬小區(qū)應(yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件綜合考慮，包括農(nóng)戶居住、交通、水源、周邊環(huán)境等。養(yǎng)豬小區(qū)與小區(qū)之間距離不宜太近，合理布局與飼養(yǎng)規(guī)模的確定，很重要的因素是周邊的農(nóng)田、果林能消納養(yǎng)豬所排出的大量糞污。第一，在農(nóng)村人口聚居集中、人均土地面積較多的地區(qū)，采用民居與養(yǎng)豬小區(qū)分離，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化豬場(chǎng)"豬場(chǎng)或園區(qū)養(yǎng)殖模式較為適宜，其養(yǎng)殖規(guī)模亦可較大。第二，在農(nóng)村人口居住較分散，特別是山區(qū)的農(nóng)戶，則不宜離村落遠(yuǎn)距離集中辦場(chǎng)，否則會(huì)給飼養(yǎng)管理、沼氣利用等帶來許多麻煩。應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不要強(qiáng)調(diào)規(guī)模數(shù)量，按養(yǎng)豬相對(duì)集中的村落為基礎(chǔ)，在村落附近規(guī)劃養(yǎng)豬小區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與管理，形成片區(qū)性的規(guī)模生產(chǎn)。這種模式投入較少、易行。第三，在人均耕地面積很小的地區(qū)，或大城市、城鎮(zhèn)附近，應(yīng)著重考慮農(nóng)村人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和環(huán)保問題，不宜發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)豬。

3 體制與經(jīng)營(yíng)問題 3．1劃定范圍，集中建豬舍比較常見的小區(qū)體制是：劃定范圍，農(nóng)戶按統(tǒng)一規(guī)劃要求建豬舍，飼養(yǎng)生豬，管委會(huì)管理，統(tǒng)一品種、飼料及飼養(yǎng)技術(shù)，這種模式可行性較強(qiáng)，較普遍。但是，這種模式仍以農(nóng)戶為生產(chǎn)單位運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)過程中豬多、人雜，管理工作跟不上，農(nóng)戶我行我塑，陷入“新豬舍、老喂法”，“穿新鞋、走老路”的局面，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和疫病防控難度大。 3．2股份制由農(nóng)戶集資統(tǒng)一進(jìn)行小區(qū)建設(shè)，由于體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，可克服農(nóng)民觀念上和經(jīng)濟(jì)上帶來的差異，有利于小區(qū)按統(tǒng)一規(guī)3.3.公司加農(nóng)戶與協(xié)會(huì)加農(nóng)戶的模式區(qū)別。