新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》自2012年5月1日實施以來,農業部組織各地深入貫徹實施各項新制度,著力規范飼料生產經營秩序。2014年,全國飼料產品抽檢合格率96.2%,連續3年穩步提高。
近3年來,農業部以貫徹實施《飼料和飼料添加劑管理條例》為主線,著力完善事前、事中、事后有效銜接的飼料質量安全管理體系,為飼料質量安全狀況持續向好奠定了堅實基礎。
一是抓緊出臺配套規章,形成完備的法規體系。先后發布《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》等5個配套規章和《飼料原料目錄》等3個技術規范,《條例》規定的新制度新要求得到進一步細化。
二是嚴格執行新的準入條件,淘汰不合格企業。通過集中培訓、跨省抽查等多種方式督促指導各地統一思想、統一標準,堅決淘汰不達標企業。截至2014年12月,全國獲得飼料生產許可證的企業數量為7061家,較2013年底減少3000家。
三是實施《飼料質量安全管理規范》,指導獲證企業健全生產全過程質量安全管理制度。通過制作教學片、專家現場指導等方式,在全國組織開展《規范》示范企業創建活動。
四是完善飼料質量安全監測計劃,加強風險管控。繼續組織實施飼料產品質量衛生狀況監測、飼料中禁用物質監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分監測等三項監測計劃,從生產、經營和養殖三個環節開展監督抽查,依法查處不合格產品及其生產經營企業。針對新型非法添加物、霉菌毒素污染等潛在問題,組織開展專項排查監測,提高主動防范風險的能力。
五是深入開展專項整治,健全治理突出問題的工作機制。督促指導各地深入貫徹《農業部關于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》,跨省案件通報協查、“瘦肉精”違法問題有案必移、活畜出欄檢疫與抽檢同步、屠宰環節自檢與監督抽檢結合等工作機制和措施實現了常態化,上下聯動、區域聯動、部門聯動的長效機制逐步形成。
下一步,農業部將繼續堅持事前、事中和事后監管同步并重,進一步強化工作措施,健全工作機制,推動飼料行業素質持續提升,確保畜產品質量源頭安全。