人多地少的浙江，在“螺螄殼”里也做出了“大道場”。今天，農(nóng)業(yè)部和浙江省在北京共同舉辦新聞發(fā)布會，宣布浙江成為全國唯一現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省，并介紹了浙江省作為現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省的工作進(jìn)展。
放眼全國，浙江發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢并不明顯，那為什么農(nóng)業(yè)部選擇浙江作為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)省呢?記者采訪了農(nóng)業(yè)部和浙江省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，且聽他們一一道來。
“一張藍(lán)圖”繪到底
作為農(nóng)業(yè)大國，我國歷來重視“三農(nóng)”工作，近年來更是出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了令人矚目的偉大成就。不過，與此同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束日益趨緊，過于倚重資源消耗的發(fā)展路子已難以為繼，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
對地少人多的浙江而言，依靠資源消耗、物質(zhì)投入的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式與生態(tài)文明、美麗浙江建設(shè)總體要求的矛盾則更早凸顯。“浙江的人均耕地面積只有全國人均的三分之一左右，而且全省耕地數(shù)量少、耕地質(zhì)量不高、后備資源不足，迫使浙江放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。”浙江省農(nóng)業(yè)廳廳長史濟(jì)錫介紹。
因此，從2003年開始，浙江省就明確提出了“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，較早起步探索生態(tài)循環(huán)之路。十多年來，省委省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，始終把“高效”、“生態(tài)”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展主攻方向。
之后，浙江決定全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把“加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”作為重要內(nèi)容，編制生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制訂發(fā)布了專項(xiàng)行動方案，按照“減量、清潔、循環(huán)”的要求，推進(jìn)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物循環(huán)利用和化肥農(nóng)藥減量等工作。全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。
2013年底，浙江吹響“五水共治”集結(jié)號，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和美麗浙江建設(shè)。浙江農(nóng)業(yè)部門抓住機(jī)遇，主動迎戰(zhàn)，通過畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖提升，以及種植業(yè)肥藥雙控、減量三大工程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
先行先試有基礎(chǔ)
“發(fā)酵好的豬糞是天然有機(jī)肥料。”在浦江，浦南街道前于村的毛陽崗生態(tài)養(yǎng)殖場內(nèi)，負(fù)責(zé)人王艾介紹，養(yǎng)殖場常年生豬存欄7000頭以上，由于采用了“豬、沼、果”一體化的生態(tài)養(yǎng)殖模式，整個養(yǎng)豬場實(shí)現(xiàn)了零排放、零污染，用豬糞加工而成的生物有機(jī)肥，也成了周邊蔬菜、葡萄、苗木種植戶的搶手貨。
在紹興上虞區(qū)富強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，養(yǎng)殖場外建起了一個占地150畝的生態(tài)濕地，養(yǎng)殖場的污水經(jīng)過大片“水凈化精靈”狐尾藻的處理，排放的廢水COD(化學(xué)需氧量)指標(biāo)只有70mg/L，比生豬養(yǎng)殖場污水處理后排放的COD“國標(biāo)”400mg/L低了300mg多!
而在龍游縣，一條“豬糞收集——沼氣發(fā)電——有機(jī)肥生產(chǎn)——種植業(yè)利用”的縣域大循環(huán)鏈基本成型。龍游全縣建成沼液池1.2萬立方米，鋪設(shè)沼液管網(wǎng)9500畝，在果蔬、茶葉、毛竹、苗木等種植區(qū)域大力推廣農(nóng)牧結(jié)合模式，將養(yǎng)殖小區(qū)的沼液通過管網(wǎng)輸送到種植基地，在園區(qū)之間構(gòu)建中循環(huán)。
小到村莊，大到現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)，甚至全縣域，這樣的場景在浙江并不少見。“十二五”以來，浙江省農(nóng)業(yè)部門以“清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用”為主線，探索創(chuàng)新和集成推廣出了一批縣域大循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、農(nóng)業(yè)主體小循環(huán)的樣板區(qū)。
“從一家一戶的零散農(nóng)業(yè)模式，到規(guī)模發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，再到現(xiàn)在的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)模式，我們始終在探索適合浙江的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。”史濟(jì)錫介紹。
不過，浙江為模式轉(zhuǎn)變也付出了巨大的代價。從2013年以來，浙江依法重新劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，截至目前已關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶7.4萬家，調(diào)減生豬存欄564萬頭。
同時，測土配方施肥、使用商品有機(jī)肥、建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，甚至試點(diǎn)建立農(nóng)藥廢棄包裝物的回收處理機(jī)制，減少肥藥的不合理使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染等一系列以肥效提升和有機(jī)肥替代，從源頭進(jìn)行化肥、農(nóng)藥減量控害行動也已全面推進(jìn)。
試點(diǎn)路徑已明確
浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有基礎(chǔ)，也有目標(biāo)。
根據(jù)此前農(nóng)業(yè)部與浙江省簽署的《共同推進(jìn)浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)合作備忘錄》，對我省的試點(diǎn)建設(shè)提出了三年(2015-2017)左右時間、“一控兩減三基本”的目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥施用總量減少，畜禽養(yǎng)殖糞便與死亡動物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基本實(shí)現(xiàn)資源化利用或無害化處理，形成現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。
“農(nóng)業(yè)部也會從政策、資金、技術(shù)等全方位支持浙江試點(diǎn)。”農(nóng)業(yè)部科技教育司司長唐珂介紹，農(nóng)業(yè)部各司局將與浙江省共同協(xié)調(diào)工作，并適時組織專家指導(dǎo)組合科研團(tuán)隊(duì)為浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行先試提供支持。
“現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅僅是一項(xiàng)試點(diǎn)，也是浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。”史濟(jì)錫說，農(nóng)業(yè)部門將通過“十百千萬”示范創(chuàng)建、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥減量、清潔田園推進(jìn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、生態(tài)模式與技術(shù)集成推廣、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和生態(tài)自覺提升等八大專項(xiàng)行動，確保目標(biāo)達(dá)成。
首先，以環(huán)保的硬約束為底線，以畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷，完成年出欄生豬30萬頭以上的畜牧主產(chǎn)縣(市、區(qū))死亡動物無害化集中處理廠建設(shè)，并建立完善長效運(yùn)行機(jī)制;2015年底，全面完成年存欄50頭以上畜禽養(yǎng)殖場(戶)污染治理和生態(tài)化提升，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
同時，提高測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機(jī)肥應(yīng)用、高效低毒農(nóng)藥替代等先進(jìn)適用技術(shù)的到位率，以及秸稈和農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用與處置的覆蓋面。到2017年，全省氮肥使用量比2013年減少6%;化學(xué)農(nóng)藥使用量比2013年減少9%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
另外，按照主體功能區(qū)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用要求，在種養(yǎng)業(yè)空間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行生態(tài)化布局，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)。在湖州、衢州兩市和16個縣(市、區(qū))，打造全境域推進(jìn)、全領(lǐng)域覆蓋的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，構(gòu)筑縣域大循環(huán);結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，建成110個現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成園區(qū)中循環(huán);培育1000個以上示范主體，形成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)主體小循環(huán)樣板;通過畜牧養(yǎng)殖場整治提升，建設(shè)1萬個以上生態(tài)牧場。
