1月12日起，蘇州在市區范圍內暫停各類活禽交易。去年12月下旬以來，蘇州先后發現3例H7N9禽流感確診病例，死亡2例，發病前均有農貿市場活禽接觸史。而在去年12月，南京市政府就以政府令形式發布《南京市禽類交易管理辦法》，從今年元旦起，六城區正式成為活禽交易禁止區。

記者調查發現，禽流感疫情和暫停活禽交易，對百姓生活以及養殖戶、銷售方都產生不小的影響。在呼吁人們改變吃“活雞”習慣的同時，盡快建立食品安全誠信體系以及提高政府公信力，更是破解問題之關鍵。

“進九買雞”今冬遇冷

南京人素有“進九買雞”習慣，但今年，很多人都放棄買雞打算。

1月8日，記者走進南京迎賓菜市場，發現市場內僅有一個售賣家禽的攤位，攤位上整齊擺放著已處理干凈的雞鴨鵝，老板娘坐著跟旁邊的人閑聊，1個小時里只有4個人在攤位前停留，只賣掉1只雞。從攤位空手離開的老奶奶趙錦雯告訴記者：“買宰殺好的雞，心里不踏實。沒活禽買，只能吃吃魚嘍。”

記者以家中有孕婦擔心宰殺后的雞不新鮮為由，希望買一只活雞，老板娘無奈地表示：“真沒有。因為禽流感，整個市區都沒有活禽賣。”“你放心，攤子上的雞都是今天剛殺的。之前也有偷賣活雞的，但這次政府抓得緊，頂風作案的事我們不敢做。”

而在南京板橋菜市場，賣家禽的攤位已“改頭換面”，從原先籠子換成冰柜，所賣活禽也變成凍禽。老板介紹，原來這里殺雞的那戶人家很久沒在菜場出現，估計找到新工作了，“我們的生意不好做，有幾個人愿意來買冰凍的雞鴨鵝呢？”

養的賣的都受影響

位于金壇市朱林鎮畜牧產業園的江蘇三德利公司，日出欄肉雞3萬至5萬只，主要銷往上海、南京、杭州、蘇州等大中城市。2013年H7N9禽流感疫情爆發后，公司出欄雞銷量銳減，價格也直線下降，本以為禽流感過去后生意就能夠恢復，沒想到南京、蘇州等城市相繼禁止活禽交易。公司董事長朱曉演說，這導致公司每天銷往南京和蘇州的肉雞數量比之前減少七八成，價格也比以前低了1元/公斤，生產受到一定影響。

常州市凌家塘農副產品批發市場家禽交易區負責人周志偉介紹，目前，常州并未禁止活禽交易，但受禽流感影響銷量有所下降，“整個市場共有55個批發、零售活禽的攤位，每批進入市場的活禽都必須有檢疫證、運輸證、消毒證，賣出去的也做好臺賬，保證隨時可追溯活禽的‘上下游’，但銷售確實還是受到影響。”

戴梅英一家已在南京山西路農貿市場賣了五六年活雞，2013年禽流感疫情發生前，她一天能賣出20多只活雞，自從南京主城全面禁止活禽交易后，她一天就只能賣出兩三只光雞，“根本賣不動，沒幾個人愿意買光雞。我們市場本來有4家賣雞的，現在已經走了兩家。”

很多人說，愛吃活雞是老習慣。但戴梅英說，南京人不愿買凍雞，還有個重要原因是怕不新鮮，甚至買到病死雞。“我們有經驗的，看雞脖子上刀口的血印就知道是不是新鮮現殺的雞了。可是消費者哪能分得清，我們說是新鮮的他們也不信，干脆選擇不買，所以現在的生意很難做。”

各環節安全保障要做實

省防治重大動物疫病指揮部辦公室相關人士告訴記者，為及時發現和消除H7N9禽流感隱患與風險，我省對家禽交易市場實行“定期消毒、輪流休市”制度。按照農業、工商、食品藥品等部門各自職責和聯防聯控機制，每月對活禽交易市場等重點防控場所開展一次聯合執法行動，重點督查相關制度是否有效落實、是否存在安全隱患等。禁止活禽交易的地區，更有一套處罰保障制度。

而記者暗訪發現，南京主城六區仍有活禽交易偷偷存在。9日上午，秦淮區科巷菜場東側的巷子里，記者發現有兩間門面房在售賣活禽。在一間名為年鑫副食品的門面房前，一只鐵籠子里關著幾只雞和鴿子。一位穿圍裙的中年女子熱情地招呼著過路的市民，有人要買活禽，則會被帶到里側的屋子里挑選。

“小母雞14塊一斤，老母雞28一斤，都是東北運過來的，比六合的雞好。”女店主告訴記者，自己做活禽生意快十年了，貨源大多來自東北和山東。以前南京沒有禁活禽的時候，在紫金山附近有固定的交易地點，現在拿貨地點不固定，有時在江北有時在江寧，要等上家電話。

“沒有人檢查嗎？”對記者的疑問，女店主回答，稅務和工商部門隔三差五會來巡查，有時候一天來幾回，有時候幾天不來。“來查的時候我就把外頭的籠子拎進去，他們也不會進來看的。”

針對公眾對凍雞安全的疑慮，省農委相關人士向記者表示，禽類產品只有經動物衛生監督機構的官方獸醫檢疫合格，并取得《動物檢疫合格證明》后，才能進入農貿市場銷售。“消費者在正規市場購買的有檢疫合格證明的雞，是有質量保證的。”

“一方面消費者要改變飲食習慣，另一方面，政府保證安全的各項措施也必須落實到位。”華師大商學院副教授賈利軍分析指出，在食品安全上，人們更傾向于眼見為實，因為社會不誠信事件屢有發生。要化解這個難題，政府管理水平還要上臺階，完善包括塑造自身誠信在內的社會誠信體系，對政府而言尤為重要。而這樣的“安全保障”，也有利于推動消費者飲食習慣的改變。