一直以來就有“豬糧安天下”的說法，這其實就表明豬肉是重要的“菜籃子”產品。另一方面也強調了，如果生豬價格劇烈波動，不僅有損養殖戶利益，對消費者也無益處。然而，偏偏就是這么一個事關百姓日常生活的重要產業，養殖戶卻很難找到到規律，更是猜不透行情。就在剛過去的2014年，豬市的真實寫照可謂是“旺季不旺、淡季很淡”。2014年4月中旬，生豬收購價格一度降至9.9元/公斤，為近三年來的最低，豬糧比低至4.2：1，養殖呈現戶重度虧損，每出欄一頭生豬平均虧損300元以上，有的場戶甚至每頭虧損達到500元，廣大養殖場戶叫苦不迭，有的養殖戶甚至一氣之下拆掉了圍欄關閉了養殖場傷心離去……這時，急需政府這雙“大手”力挽狂瀾。

價格指數保險保障養殖戶收益

2015年1月8日和9日，四川成都和自貢兩地77戶養殖戶在參保生豬價格指數保險后第一個月就收到總數超過35萬元的賠款。這是2015年四川首批生豬價格指數保險賠付，24小時內就實現結案劃款。

據記者了解，去年11月，錦泰保險的生豬價格指數保險同期在成都和自貢兩市展開試點，它以出欄肉豬絕對價格作為保險理賠觸發標準，養殖戶根據保險公司公示的價格信息，可以直接計算出自己能得到多少賠付。根據四川省農業廳1月6日發布的數據，2014年12月四川省肉豬出欄價格為每公斤14.17元，低于錦泰財產保險股份有限公司與投保農戶約定的每公斤14.8元的保險價格。按照保險條款，錦泰保險向成都6戶養殖戶、自貢71戶養殖戶賠付差額損失共計35.94萬元。

自貢市生豬養殖大戶梁先富說：“政府為我們參保這一險種提供支持，用財政資金補貼80%的保費，我為每頭豬自繳17.76元就可買到這個保險?！?/p>

南京農業大學金融學院教授劉曉玲認為，生豬養殖不僅是一個重要的農業產業，而且還是一個重要和敏感的民生產品，因此，維持生豬產業平穩發展、保護養殖者和消費者利益，政府具有責無旁貸的義務。由于包括生豬保險在內的各種農業保險收益低、風險大，保險企業積極性往往不高，政府必須提供財政補貼，讓保險企業和投保者雙方都有積極性。

畜禽養殖與種植業相比，不僅面臨著自然災害風險，還面臨著巨大的市場風險，而且后者的影響更大。記者采訪了湖南長沙縣的一位養殖戶伍小民，他向《中國聯合商報》表示：“現在養豬從繁殖到飼養過程都有技術、防疫、保險等做保障，唯獨在銷售的環節上沒有保障。要是有保障生豬價格的保險，我肯定會第一時間投保，不然去年損失也不會這么大了?！?/p>

我國生豬產業受比較效益低、疫病難控制及市場風險大等綜合多種因素影響，生豬產量起伏不定，導致生豬業以3年為一個周期出現多次周期性波動，業內稱為“豬周期”。養殖戶“賺一年、平一年、賠一年”，出現了“價高傷民、價賤傷農”的矛盾，更直接影響了各地對CPI調控目標的實現。

作為生豬養殖行業出現的新鮮事物，價格指數保險目前正在四川、北京、山東等地展開試點。當市場價格低于保險約定價格時，養殖戶將獲得賠付。這一新型農業保險在行情持續低迷之際，在幫助養殖戶分攤市場波動風險、緩解虧損壓力、穩定生產供應等方面正日益發揮明顯作用。

“這種保險為養殖戶確保了一個最低收益水平，使養殖戶即使在價格過低的情況下，依然能夠維持一定的收入，有能力繼續留在養豬行業不退出，從而保持了市場供應量相對平穩?！睆氖律i業多年現在在保險業任職的項武華認為，生豬行業面臨最棘手的問題是資金鏈的問題。

邛崍市鞍橋養殖有限公司董事長周志洪此前了解過其它價格指數保險產品，發現其他最快都是按半年平均價格結算，價格的高低差很容易被抹平，而這次每公斤0.63元的價差也進入了理賠環節，及時賠付對于養殖戶持續運營起著至關重要的作用。

金融工具應更深度護航農業市場

其實，不只是生豬養殖面臨這樣的問題，受天氣、產量、信息不對稱等因素影響，有些蔬菜價格容易大起大落，“價低傷農，價高傷民”的矛盾一直是重要的民生難題。

發達國家的實踐早已證明，在現代農業中，決定農業效益和農民收入的主導因素是市場需求。因此，歐美國家農業政策的著力點都放在了應對過剩條件下農民利益保護的問題。目前，美國、加拿大都開辦了相應的價格指數保險，為種植、養殖者的利益提供保障。與此同時，我國有關部門也正在探討利用價格指數保險調控農產品市場價格的可能性。國內北京、上海、四川、浙江、江蘇等地嘗試開展生豬價格指數保險和淡季葉類蔬菜價格指數保險，這些探索和實踐為在畜禽養殖業領域嘗試開展牛奶、雞蛋、肉雞、苗雞價格指數保險提供了可資借鑒的經驗。因此，價格指數保險將是畜牧業政策保險發展的新趨向。

保險工具正越來越多地運用在農產品領域，幫助規避價格風險。擴大來看，現今，金融創新在各個行業不斷開花。不僅是保險，期貨、期權等衍生金融工具也正向更多的商品流通領域不斷滲透，越來越多的企業正在運用金融工具對沖價格風險，促進行業平穩健康發展。

當然，金融工具雖好，但也要尊重市場規律，創新才能不跑偏。就拿蔬菜目標價格保險來說，既要保護生產者利益，也要尊重價格對市場供需的調節作用。實踐中，保險范圍、期間、費率怎么定，都需要細致的計算和考量，這樣才能更好地發揮金融工具應有的作用。