近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的縱深推進(jìn)，農(nóng)村居民對(duì)生活品質(zhì)要求的不斷提高，傳統(tǒng)的以數(shù)字為重要指標(biāo)的畜牧業(yè)正逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、資源化轉(zhuǎn)型發(fā)展，婺城區(qū)根據(jù)省、市“五水共治”工作決策部署，堅(jiān)決關(guān)停了一部分嚴(yán)重影響環(huán)境的低小散的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，畜牧轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了階段性成效。但在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中也面臨著養(yǎng)殖用地難、投入成本高、環(huán)保要求嚴(yán)等制約因素。

一、土地資源緊缺。

雖然婺城區(qū)編制出臺(tái)了《婺城區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，但從規(guī)劃來(lái)看，婺城區(qū)大部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已劃入禁養(yǎng)區(qū)，劃入畜禽宜養(yǎng)區(qū)的土地少之甚少，而宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量按照“只減不增”的原則，且不能新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)。因此養(yǎng)殖用地難日顯突出，土地資源緊缺也成了制約畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)主要瓶頸。

二、畜產(chǎn)品進(jìn)入高成本階段

近幾年，由于用工難，人工工資高，原材料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖場(chǎng)增加設(shè)施設(shè)備改造投入等原因提高了養(yǎng)殖成本。特別是養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造、更新先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備以及污水處理設(shè)施建設(shè)，投入逐年增加，而中小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)因投入過大，提升改造的積極性不高。

三、環(huán)境問題日益嚴(yán)重。

養(yǎng)殖污染治理任務(wù)日益繁重，環(huán)保要求給發(fā)展畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)新的制約。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》正式施行，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、國(guó)土廳下發(fā)的《浙江省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法（試行）》，都對(duì)畜牧業(yè)污染防治提出了更高要求。目前我區(qū)大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都開展了污染整治，但現(xiàn)有的治理方式仍處于探索階段，缺少成熟的成套技術(shù)。生化處理達(dá)標(biāo)排放投資大、運(yùn)行成本高，每噸污水處理費(fèi)用5—10元，非一般養(yǎng)殖戶所能承受，只適用于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。政府大力宣傳推廣的農(nóng)牧對(duì)接方式，又存在農(nóng)牧結(jié)合不緊密的問題。

二〇一五年一月二十二日