2014年,在經濟下行壓力加大、產業(yè)波動加劇、生產效益下滑、環(huán)境要素趨緊的復雜形勢下, 山東省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)圍繞 “保供給、保安全、保生態(tài)、促增收”的總體目標,奮發(fā)有為、扎實工作,不斷加強動物疫病防控和質量安全監(jiān)管,著力推動政策落實,深化科技裝備人才支撐,大力促進畜牧業(yè)轉型升級,全省畜牧業(yè)在高起點、新常態(tài)下實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效,畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
轉型升級 現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步推進
標準化示范創(chuàng)建:全年創(chuàng)建國家級示范場20個、省級290個,帶動全省畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高3個百分點、標準化比重提高2個百分點,分別達到75%、65%。起草印發(fā)《全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建辦法》,現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建開始起步。
特色畜牧業(yè)發(fā)展:萬資金扶持17個縣加快高效特色畜牧業(yè)發(fā)展。首次安排省預算內基本建設資金800萬元支持蜂業(yè)發(fā)展。新增汶上蘆花雞、牙山黑絨山羊、萊蕪黑山羊3個品種進入國家遺傳資源保護名錄,全省進入國家畜禽遺傳資源保護名錄品種和國家級保種場數量分別達到14個和13個,穩(wěn)居全國前列。與省旅游局認定了27家省級畜牧旅游示范區(qū),全省已達到77家。
推進區(qū)域化布局:通過政策傾斜、技術支持、規(guī)劃引導,膠東半島肉禽、沿高速公路奶牛、沿黃肉牛肉羊、魯中南生豬、黃河三角洲草業(yè)五大優(yōu)勢產區(qū)加速隆起。
新型經營主體培育:全省畜牧類農民合作社達到3萬余家,占全省農民合作社總數的30%左右;家庭牧場6257個,占全省家庭牧場總數的20%左右;全年培育國家級示范社45家、省級社135家。
風險控制 疫病畜產雙安全
動物疫病風險控制:動物防疫體系不斷健全,法規(guī)制度不斷完善,防控機制不斷創(chuàng)新,重大動物疫病防控工作取得了明顯成效。積極應對了青島H5N2禽流感監(jiān)測陽性、煙臺人感染H7N9流感、嘉祥小反芻獸疫監(jiān)測陽性等突發(fā)事件,全年使用各類疫苗 13.11億毫升(頭份),免疫各類動物21億頭(只、羽)次,全年監(jiān)測各類樣品134.42萬份。畜產品質量安全風險控制:大力開展畜產品質量安全監(jiān)測和優(yōu)質畜產品認證,制定實施了畜產品質量安全抽檢規(guī)范和黑名單制度,與省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關于加強畜牧業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》,信息通報、聯(lián)查聯(lián)動、案件督辦等制度和機制進一步完善。全年畜產品質量安全監(jiān)測共完成肉、蛋、奶、飼料、獸藥等8大類70余萬批次,抽檢合格率分別達到99.5%、97.6%、97.8%、94.5%、91.8%。目前全省認證無公害畜產品產地2142處、產品1758個,登記地理標志產品29個。
產業(yè)市場安全風險控制:加強形勢調研分析和統(tǒng)計監(jiān)測預警,緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展,組織開展產業(yè)運行、養(yǎng)殖污染、項目實施等課題調研,定期發(fā)布市場行情分析和月度形勢分析,著力化解矛盾,引導科學發(fā)展,不斷提升行業(yè)抵御市場風險能力,維護畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
調控監(jiān)管 政策引導領發(fā)展
強牧惠農政策落實:落實現(xiàn)代農業(yè)、“菜籃子”、標準化改造、生豬大縣、良種補貼等省級以上畜牧業(yè)資金14.98億元,支持優(yōu)勢產區(qū)和養(yǎng)殖大縣發(fā)展,鼓勵加快標準化規(guī)模養(yǎng)殖,加強畜牧業(yè)基礎設施建設,不斷提高畜產品供給能力。
膠東半島無疫區(qū)評估認證:省政府修訂出臺了《山東省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》,與財政廳聯(lián)合下發(fā)了《2014年膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)提升項目指導意見》,爭取省級財政資金2100萬元,用于完善條件、提升能力、示范推進;組織開展了無疫區(qū)建設督導和人員培訓工作。
安全專項整治:開展了獸藥抗菌藥物、飼料及飼料添加劑、生鮮乳違禁物質、瘦肉精、畜禽屠宰等五個專項整治,全省共檢查企業(yè)17萬余家,出動執(zhí)法人員18萬余人次,查處違法違規(guī)案件951起,取締違法生產經營單位119家,罰款400余萬元。
畜禽屠宰管理:全面落實企業(yè)主體責任,建立畜禽屠宰企業(yè)周、月度報告制度,啟用新版《肉品品質檢驗合格證》,全省生豬定點屠宰資格審核清理工作加速推進。
科技引領 支撐服務體系日趨完善
科技創(chuàng)新:充分發(fā)揮產業(yè)技術體系作用,畜牧業(yè)關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新和配套集成不斷加快,良種培育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防控、污染治理等領域取得新突破。“十二五”以來,全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)累計獲科技獎項280余個,其中省級以上獎項53個。
從業(yè)者培訓:以新型農民培訓等項目為載體,依托職業(yè)院校、培訓機構、推廣機構,分類型、分層次、分領域,著力對養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、合作組織中的骨干人員,開展畜牧獸醫(yī)實用技術培訓,全年培訓10余萬人次。
技術推廣:創(chuàng)新推廣手段和形式,全年共推介發(fā)布畜牧業(yè)主導品種17個、主推技術17項,其中省財政資金支持推廣了10項主推技術,輻射全省101個縣(市、區(qū))。
良種繁育:加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)培育,全省種畜禽場達到1228個,存欄種畜禽3425萬頭(只);以地方品種資源為素材,開展雜交育種,培育畜禽新品種、新品系獲得新進展;繼續(xù)實施畜牧良種補貼,主要畜禽良種覆蓋率達到90%以上。
改革創(chuàng)新 注入產業(yè)發(fā)展新動力
生豬屠宰管理職能交接:目前,全省已有15個市完成移交;147個縣(市、區(qū))中已有103個完成移交。
畜牧業(yè)發(fā)展扶持方式創(chuàng)新:安排5000萬元專項資金用于探索財政促進金融支持畜牧業(yè)發(fā)展新模式;積極擴大政策性保險補貼品種,實施生豬價格指數保險試點,建立健全適合省情的政府、保險、農民“三位一體”畜牧業(yè)保險長效機制。
病死畜禽無害化處理:積極探索病死畜禽無害化處理運行模式,全省建成病死畜禽集中無害化處理場所6家,累計處理病死畜禽500余噸;推廣規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽自行無害化處理體系,在全省9個縣80余家規(guī)模養(yǎng)殖場累計建設發(fā)酵池6000余立方米;財政補貼無害化處理病死豬73.88萬頭。
畜禽養(yǎng)殖污染防治:落實中央財政資金2000萬元,支持建設2個農業(yè)農村廢棄物綜合利用試點項目;總結推廣畜禽糞污綜合處理“十大模式”,全面實施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程,全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污無害化處理率達到85%。