2014年初,豬價在低位運行,想著“豬周期”怎么也該觸底反彈,遂寧大英縣隆盛鎮的養殖戶郭春梅決意賭一把,不料卻輸了一整年。最近,郭春梅決定將圈里最后幾頭豬賣掉,過完春節就出去打工。“虧傷心了,還是打工保險些。”已近50歲的她,很無奈。
今年四川省兩會上,九三學社提交提案《促進生豬產業健康有序發展的建議》。省兩會上,該提案的主要起草人告訴記者,“就是想盡可能保障像郭春梅一樣的養殖戶的利益。”仔細梳理,今年兩會上,關于生豬發展的提案和建議不少。2015年,豬該怎么養?代表、委員們來支招。
建議在全國層面建立生豬養殖協會
省農業廳信息中心主任錢亮對2015年的生豬行情仍持謹慎態度。“經濟換擋調速,消費不可能大幅提升。養殖業治污力度加大,進口豬肉穩中有增,養殖成本又在上漲,不能過于樂觀。”
這與省人大代表、四川高金食品股份有限公司董事長金翔宇的預測基本一致,“今年上半年還將處于深度調整期。”
在這樣的大環境下,不少代表、委員認為,適度規模養殖已成必然趨勢。“與傳統散養方式相比,規模養殖在節約人力、降低成本、穩定產量方面更符合現代生產發展趨勢。”省政協委員、省政協文史資料和學習委員會副主任滕采模今年提交了《穩定和發展四川生豬生產的對策建議》,他指出,目前我省規模養殖及集約化程度落后于全國平均水平。
省政協委員、四川省福元肉類食品有限公司董事長張禮國對這一點,更有切身體會,“我們資中縣生豬養殖仍處于小規模散養模式,工廠化、集約化養豬還處于起步階段,千家萬戶的小生產難以應對復雜多變的大市場。”為此,他也帶來了關于全方位扶持資中縣生豬產業發展的提案,其中最重要的一條建議就是要提高資中縣生豬的規模化養殖程度。
九三學社提交的《促進生豬產業健康有序發展的建議》提案中也建議,生豬養殖的散戶、中小規模戶要在市場競爭中取得優勢,必須要組織起來,形成規模優勢,才能在生豬價格形成時產生較大的影響力。建議在全國層面建立生豬養殖協會之類的組織,然后在各省建立分會,省級下再建立以縣為單位的聯合會,聯合會下設若干個專業合作社,專合組織的作用不僅是組織經驗交流、技術、設施設備推廣等,更重要的是收集整理生豬養殖的信息,發布生產預警、價格、疫情等方面的信息,在豬肉的進口、價格的議定、市場風險的防范等方面發揮積極的作用。由找市長到找市場構建風險防范體系 “豬價漲跌應該交給市場,而不是找市長!”省人大代表、簡陽市禾豐鎮鎮長陳明清說:“2007年豬價大漲時,國家出臺了一系列政策,僅財政就有10項,這一政策當時被稱作‘十全大補’。結果各路資本紛紛涌向養豬業,‘跑地圈豬’成熱潮,擾亂了正常的市場秩序。”
怎么辦?“防患于未然,主動構建多層次生豬風險防范體系。”九三學社在提案中指出,首先應該加大生豬產業信息化建設,建立包括政策的制定者、決策者、調控者、基層執法者、生豬養殖專合組織、規模養殖場的信息互通體系。“預警監測可以發揮巨大的風險防控作用。”滕采模建議,在目前以生產數量為主的監測基礎上,納入效益等指標,建立涵蓋產量、效益和質量的全方位監測體系。以生豬調出大縣監測為重點,提高對全省生產和疫情的監測效率。“辦生豬價格指數保險,也是為養豬保駕護航的一條路子。”省農業廳畜牧處處長富剛建議。
省政協委員、省農業廳巡視員楊昌明提出,建立生豬目標價格保險試點專項資金,通過采取省財政補助一點、地方財政補助一點、養殖戶承擔一點的方式,選擇有條件的部分生豬調出大縣,積極推進生豬目標價格保險試點。“增強養殖戶防范市場風險能力,為全省探路。”楊昌明說。