前不久，黑龍江肇東市一位奶農(nóng)一怒之下把９噸鮮奶倒進了壕溝。這一事件如石擊水，掀起層層輿論漣漪。
奶農(nóng)倒奶為哪般？是因為在當前國內(nèi)外乳制品價格高漲情況下，當?shù)毓救匀坏蛢r收購，當?shù)卣膊粶仕麄儼涯藤u到外地。奶賤奶貴都傷農(nóng)，這一現(xiàn)象引起了政府官員、專家學者關于“公司＋農(nóng)戶”模式的深層思考。
市場壟斷，克扣奶農(nóng)沒商量
今年９月末，肇東市養(yǎng)牛戶兼收奶站站長代云峰，因不滿當?shù)仄髽I(yè)低價收奶行為，在欲把鮮奶賣給出價高的外地企業(yè)遭到阻攔時，一怒之下將自己的９噸鮮牛奶倒進壕溝。談起這件事，代云峰至今怒氣難消，他指責當?shù)卣蛔屚獾仄髽I(yè)收購鮮奶的做法是“地方保護主義”。
代云峰的怨氣代表了當?shù)卮笈剔r(nóng)的情緒。肇東市宋站鎮(zhèn)五里木村養(yǎng)牛戶李福祥、宋站鎮(zhèn)原奶經(jīng)紀人張莉、于英柱等人對記者說，不管國內(nèi)外市場奶價多高，他們的牛奶始終賣不出價錢，養(yǎng)牛戶非常傷心。
雙城市韓甸鎮(zhèn)三姓村村民張彥民告訴記者，市場奶價低時奶農(nóng)更是“受氣”。當?shù)仞B(yǎng)牛戶往企業(yè)送奶一直被克扣，賣一次奶得被莫名其妙地扣掉２斤，企業(yè)的奶站不說什么原因就扣秤。因為怕奶站不收奶，所以奶農(nóng)都敢怒而不敢言。
村民馬秀玉說，乳業(yè)公司質(zhì)量檢測不透明，怎么檢的農(nóng)戶也不清楚，“吃啞巴虧是經(jīng)常的事，現(xiàn)在我們對養(yǎng)奶牛失去信心了”。養(yǎng)牛戶于文星送奶遭拒，只好把一周的牛奶全部凍成冰棍，７頭奶牛全都賣給了屠宰場。
村民李志祥說，當?shù)啬陶静坏珶o故扣秤，還壓等、壓價。乳業(yè)公司表面上公布的奶價是１公斤奶１．８元，七折八扣后實際上農(nóng)戶能賣１．６元就不錯了，有時才賣０．８元。
對于奶農(nóng)反映的問題，肇東市畜牧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一位負責人解釋為規(guī)范奶源市場秩序。而對于奶農(nóng)反映的克扣和拒收問題，雙城市一位乳品企業(yè)負責人解釋說，由于企業(yè)管理上的漏洞，克扣現(xiàn)象原來是有的，現(xiàn)在也不能保證完全杜絕，但公司一直在努力解決。另外，公司對奶的質(zhì)量要求比較高，這是對消費者負責任。
“公司＋農(nóng)戶”，奶農(nóng)變“長工”
為何奶賤奶貴都傷農(nóng)？有關人士認為，奶業(yè)“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式雖有一定的積極作用，但同時催生的壟斷是使奶業(yè)蘊含深層危機的根源所在。
上世紀９０年代末，黑龍江省奶業(yè)企業(yè)競相崛起，一些奶業(yè)企業(yè)在養(yǎng)牛戶相對較多又有發(fā)展前景的地方扎根落戶，并逐漸形成龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收的“公司＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，這種模式的組織形式是：奶農(nóng)把鮮奶賣給企業(yè)，企業(yè)每個月給奶農(nóng)開一次奶資，以形成一條生產(chǎn)加工和銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。
“但近幾年來，這種模式越來越暴露出弊端?！惫┞氂诤邶埥≌囊晃唤?jīng)濟學博士指出，“目前奶業(yè)出現(xiàn)的種種問題都可以追溯到‘公司＋奶農(nóng)’這種產(chǎn)業(yè)模式。這種模式使奶農(nóng)處于弱勢地位，加工企業(yè)壓等、壓價，檢測過程不透明，有的甚至存在盤剝奶農(nóng)現(xiàn)象?！?br/>
村民馬秀玉說，公司和農(nóng)戶實際上不平等，奶價高時我們賣不上高價，奶價低時我們又被克扣，而企業(yè)在高價低價時都能賺到錢，我們現(xiàn)在簡直是企業(yè)的“長工”了。
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心主任說，乳業(yè)公司與農(nóng)戶交易，農(nóng)戶是沒有話語權的?！艾F(xiàn)在企業(yè)這種驗質(zhì)的方法，給百姓造成了心理恐懼癥。”“當前對乳業(yè)企業(yè)這種驗質(zhì)的監(jiān)督幾乎是零，一瓶牛奶還賣不上一瓶瓶裝水的價錢，奶農(nóng)養(yǎng)牛積極性嚴重受挫。”
黑龍江省畜牧局一位負責人指出，因為企業(yè)是有組織的，農(nóng)民是松散的，所以農(nóng)戶無法與企業(yè)平等對話?！艾F(xiàn)在全球乳制品的價格都在漲，乳品企業(yè)賺了錢，有的地方企業(yè)壟斷著奶源，而又給當?shù)啬剔r(nóng)那么低的價格，這和地方政府的行為有直接的關系。”
完善機制，斬斷“壟斷”之根
一些業(yè)內(nèi)人士和有關專家認為，要想使奶業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，尚需改革完善“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，并由政府出手建立價格協(xié)調(diào)機制保護奶農(nóng)利益。
黑龍江省奶業(yè)協(xié)會秘書長吳和平說，如果企業(yè)不“反哺”奶農(nóng)，不去支持“第一車間”，而是松散連接，需求大時去搶奶爭奶，需求小時就限收或不收，奶農(nóng)的積極性永遠高不起來，這對企業(yè)發(fā)展也是不利的。
黑龍江省社科院經(jīng)濟研究所研究員田寶強說，企業(yè)追求利潤最大化，同奶農(nóng)形不成利益共同體，這對奶業(yè)發(fā)展極為不利。為此，要加強獨立的中介組織建設，讓中介組織替奶農(nóng)說話。
田寶強說，當前奶業(yè)產(chǎn)業(yè)這種公司“控制”農(nóng)戶的方式，在農(nóng)村糧食產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及肉蛋產(chǎn)業(yè)同樣大比例存在，農(nóng)民的合理利潤空間受到擠壓，成為農(nóng)民增產(chǎn)不增收的原因之一。為此應探索“加工企業(yè)＋合作社＋場戶”或“加工企業(yè)＋協(xié)會＋基地”等模式，建立起價格協(xié)調(diào)機制，讓加工和流通等環(huán)節(jié)賺得的利潤與生產(chǎn)農(nóng)民共享。
奶農(nóng)倒奶為哪般？是因為在當前國內(nèi)外乳制品價格高漲情況下，當?shù)毓救匀坏蛢r收購，當?shù)卣膊粶仕麄儼涯藤u到外地。奶賤奶貴都傷農(nóng)，這一現(xiàn)象引起了政府官員、專家學者關于“公司＋農(nóng)戶”模式的深層思考。
市場壟斷，克扣奶農(nóng)沒商量
今年９月末，肇東市養(yǎng)牛戶兼收奶站站長代云峰，因不滿當?shù)仄髽I(yè)低價收奶行為，在欲把鮮奶賣給出價高的外地企業(yè)遭到阻攔時，一怒之下將自己的９噸鮮牛奶倒進壕溝。談起這件事，代云峰至今怒氣難消，他指責當?shù)卣蛔屚獾仄髽I(yè)收購鮮奶的做法是“地方保護主義”。
代云峰的怨氣代表了當?shù)卮笈剔r(nóng)的情緒。肇東市宋站鎮(zhèn)五里木村養(yǎng)牛戶李福祥、宋站鎮(zhèn)原奶經(jīng)紀人張莉、于英柱等人對記者說，不管國內(nèi)外市場奶價多高，他們的牛奶始終賣不出價錢，養(yǎng)牛戶非常傷心。
雙城市韓甸鎮(zhèn)三姓村村民張彥民告訴記者，市場奶價低時奶農(nóng)更是“受氣”。當?shù)仞B(yǎng)牛戶往企業(yè)送奶一直被克扣，賣一次奶得被莫名其妙地扣掉２斤，企業(yè)的奶站不說什么原因就扣秤。因為怕奶站不收奶，所以奶農(nóng)都敢怒而不敢言。
村民馬秀玉說，乳業(yè)公司質(zhì)量檢測不透明，怎么檢的農(nóng)戶也不清楚，“吃啞巴虧是經(jīng)常的事，現(xiàn)在我們對養(yǎng)奶牛失去信心了”。養(yǎng)牛戶于文星送奶遭拒，只好把一周的牛奶全部凍成冰棍，７頭奶牛全都賣給了屠宰場。
村民李志祥說，當?shù)啬陶静坏珶o故扣秤，還壓等、壓價。乳業(yè)公司表面上公布的奶價是１公斤奶１．８元，七折八扣后實際上農(nóng)戶能賣１．６元就不錯了，有時才賣０．８元。
對于奶農(nóng)反映的問題，肇東市畜牧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一位負責人解釋為規(guī)范奶源市場秩序。而對于奶農(nóng)反映的克扣和拒收問題，雙城市一位乳品企業(yè)負責人解釋說，由于企業(yè)管理上的漏洞，克扣現(xiàn)象原來是有的，現(xiàn)在也不能保證完全杜絕，但公司一直在努力解決。另外，公司對奶的質(zhì)量要求比較高，這是對消費者負責任。
“公司＋農(nóng)戶”，奶農(nóng)變“長工”
為何奶賤奶貴都傷農(nóng)？有關人士認為，奶業(yè)“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式雖有一定的積極作用，但同時催生的壟斷是使奶業(yè)蘊含深層危機的根源所在。
上世紀９０年代末，黑龍江省奶業(yè)企業(yè)競相崛起，一些奶業(yè)企業(yè)在養(yǎng)牛戶相對較多又有發(fā)展前景的地方扎根落戶，并逐漸形成龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收的“公司＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，這種模式的組織形式是：奶農(nóng)把鮮奶賣給企業(yè)，企業(yè)每個月給奶農(nóng)開一次奶資，以形成一條生產(chǎn)加工和銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。
“但近幾年來，這種模式越來越暴露出弊端?！惫┞氂诤邶埥≌囊晃唤?jīng)濟學博士指出，“目前奶業(yè)出現(xiàn)的種種問題都可以追溯到‘公司＋奶農(nóng)’這種產(chǎn)業(yè)模式。這種模式使奶農(nóng)處于弱勢地位，加工企業(yè)壓等、壓價，檢測過程不透明，有的甚至存在盤剝奶農(nóng)現(xiàn)象?！?br/>
村民馬秀玉說，公司和農(nóng)戶實際上不平等，奶價高時我們賣不上高價，奶價低時我們又被克扣，而企業(yè)在高價低價時都能賺到錢，我們現(xiàn)在簡直是企業(yè)的“長工”了。
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心主任說，乳業(yè)公司與農(nóng)戶交易，農(nóng)戶是沒有話語權的?！艾F(xiàn)在企業(yè)這種驗質(zhì)的方法，給百姓造成了心理恐懼癥。”“當前對乳業(yè)企業(yè)這種驗質(zhì)的監(jiān)督幾乎是零，一瓶牛奶還賣不上一瓶瓶裝水的價錢，奶農(nóng)養(yǎng)牛積極性嚴重受挫。”
黑龍江省畜牧局一位負責人指出，因為企業(yè)是有組織的，農(nóng)民是松散的，所以農(nóng)戶無法與企業(yè)平等對話?！艾F(xiàn)在全球乳制品的價格都在漲，乳品企業(yè)賺了錢，有的地方企業(yè)壟斷著奶源，而又給當?shù)啬剔r(nóng)那么低的價格，這和地方政府的行為有直接的關系。”
完善機制，斬斷“壟斷”之根
一些業(yè)內(nèi)人士和有關專家認為，要想使奶業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，尚需改革完善“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，并由政府出手建立價格協(xié)調(diào)機制保護奶農(nóng)利益。
黑龍江省奶業(yè)協(xié)會秘書長吳和平說，如果企業(yè)不“反哺”奶農(nóng)，不去支持“第一車間”，而是松散連接，需求大時去搶奶爭奶，需求小時就限收或不收，奶農(nóng)的積極性永遠高不起來，這對企業(yè)發(fā)展也是不利的。
黑龍江省社科院經(jīng)濟研究所研究員田寶強說，企業(yè)追求利潤最大化，同奶農(nóng)形不成利益共同體，這對奶業(yè)發(fā)展極為不利。為此，要加強獨立的中介組織建設，讓中介組織替奶農(nóng)說話。
田寶強說，當前奶業(yè)產(chǎn)業(yè)這種公司“控制”農(nóng)戶的方式，在農(nóng)村糧食產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及肉蛋產(chǎn)業(yè)同樣大比例存在，農(nóng)民的合理利潤空間受到擠壓，成為農(nóng)民增產(chǎn)不增收的原因之一。為此應探索“加工企業(yè)＋合作社＋場戶”或“加工企業(yè)＋協(xié)會＋基地”等模式，建立起價格協(xié)調(diào)機制，讓加工和流通等環(huán)節(jié)賺得的利潤與生產(chǎn)農(nóng)民共享。
