2014年,我市采取多項舉措狠抓規?;笄蒺B殖場污染治理,取得了明顯的效果。全市共有374家規?;笄蒺B殖場通過了國家環保部的減排認定,比自治區下達的297家任務超額77家,出色完成了年度規?;笄蒺B殖場減排任務,打了一場漂亮的畜禽養殖污染治理翻身仗。
一、明確目標任務。市政府在自治區下達全市年度畜禽養殖場污染治理任務297家的基礎上,自我加壓,制定了全市要完成381家治污任務的計劃,并將這一目標任務具體分解到各縣(市、區)。各縣(市、區)政府、市環保、市水產畜牧部門分別與市政府簽訂了目標責任書,縣級環保、水產畜牧部門也分別與當地政府簽訂了目標責任書,做到層層明確目標任務,進一步強化工作責任。
二、加大宣傳力度。充分利用市政府網站和市環保局網站等平臺,積極開展《畜禽養殖污染防治條例》宣傳。市水產畜牧獸醫局與市環保局聯合印制《畜禽養殖污染防治條例問答》2萬份,畜禽生態養殖及污染防治宣傳橫幅18條和宣傳標語200份,及時發放到各縣(市、區)對規?;笄蒺B殖場進行廣泛宣傳,引導業主認真貫徹落實《畜禽養殖污染防治條例》,鼓勵通過村民理事會、村民代表大會等出臺村規民約,規范散養農戶養殖行為。
三、率先出臺辦理辦法。我市率先出臺了《貴港市畜禽養殖管理辦法》,為規范畜禽養殖,做好畜禽養殖污染治理工作提供依據,推動畜禽養殖業規?;?、集約化發展,引導養殖產業優化升級,從源頭上改善農村環境質量。
四、加強培訓指導。市水產畜牧獸醫與市環保部門聯合舉辦畜禽養殖污染治理培訓班共10期,對基層環保、畜牧獸醫部門以及養殖業主進行培訓,重點推廣生豬高床養殖技術、“三分離一發酵”糞污處理技術(即雨污分離、干濕分離、固液分離、厭氧發酵)以及病死動物“堆肥法”無害化處理技術等健康養殖新技術。同時切實加強在建畜禽養殖場污染治理項目的全面檢查和指導,加快了畜禽養殖場污染治理項目的建設進度。
五、依托龍頭帶動。國家級農業產業化重點龍頭企業揚翔股份有限公司在發展過程中均摸索出一條符合企業發展的生態養殖模式。一是在全區范圍開展“清潔養殖、助農增收”大行動,為實現生態養殖打下良好基礎。二是建專立項資金,為養殖污染治理提供保障。揚翔公司劃拔 4500萬元作為專項經費,主要用于宣傳發動、培訓、種豬、飼料、豬精、設備的優惠供應和扶持的費用。三是以“五優”服務體系(即優質技術、優質豬精、優質豬料和優質設備),為治污的高效推進提供有力支撐。四是以“大比武”為抓手,從鄉鎮、縣、市至自治區逐級開展競賽,對于優勝者分別給予相應的獎勵,調動廣大養殖戶參與養殖治污的積極性。目前,我市已配合揚翔公司開展清潔養殖培訓23期,培訓4860人次,有57家養殖場在參加完揚翔公司的培訓后按照公司的標準對養殖欄舍進行改造,育肥豬、商品豬舍全部換成高架床,母豬舍全部采取高位產床,有12家養殖場新建、擴建沼氣池。
六、強化督查。我們組織了多層次的督查,一是市領導帶隊督查,副市長肖明貴、黃星榮親自帶隊進行督查;二是部門督查,畜牧、環保部門均組織了清潔養殖活動督查;三是請求相關部門對這項工作幫助督查,人大、政協、“美麗辦”、均為清潔養殖活動進行看督查。督查工作以全面檢查、重點檢查、實地抽查、明察暗訪等形式,發現活動中的存在問題,及時整改問題,確保工作落到實處。
七、建立激勵機制。充分整合各項資金,全市從中央財政生豬調出大縣獎勵資金、生豬標準化規模養殖場(小區)建設資金、自治區環保廳及貴港市政府畜禽養殖治污減排配套資金和縣級財政資金等方面籌集獎勵資金3700多萬元,對全市開展畜禽養殖場污染治理項目建設完工并通過驗收的畜禽養殖場進行獎勵,有力地促進了全市畜禽養殖場污染治理工作的開展。
2015年,我市將全面推進“生態養殖”專動活動,不斷強化生態養殖理念,大力推廣生態養殖技術,加快轉變發展方式,著力打造養殖模式升級版,清潔養殖逐漸向生態養殖轉型。(貴港市水產畜牧獸醫局 曾海雄)