針對農產品質量安全工作整體進入攻堅階段的特點,農業部副部長范小建在農產品質量安全宣傳周新聞發布會上說,要繼續以深入推進“無公害食品行動計劃”為主線,重點抓好五項工作,推動農產品質量安全水平邁上一個新臺階。
加強立法調研,加快《農產品質量安全法》的立法進程。積極配合做好《農產品質量安全法》調研和組織協調工作,爭取盡快頒布《農產品質量安全法》,將農產品的生產、加工、經營行為納入法制管理軌道,為農產品質量安全監管工作提供法律依據。同時,積極推動地方政府出臺農產品質量安全管理法規和制度。
逐步建立公開、透明的農產品質量安全信息發布制度。包括農產品質量安全例行監測結果公告制度、農產品品質公告制度、農產品認證公告制度、禁用限用農業投入品公告制度、農產品質量安全標準制修訂聽證制度等。
加強農業投入品監管,強化“三個專項”整治行動。一是開展種植業產品農藥殘留專項整治行動,實施甲胺磷等5種高毒有機磷農藥削減計劃,推行高毒農藥銷售檔案管理制度;二是開展畜產品違禁藥物專項整治行動,加強飼料和獸藥市場準入管理,逐步建立生產和經營的可追溯制度,繼續加大“瘦肉精”等違禁藥物的專項整治力度,突出抓好蜜蜂養殖濫用藥物問題;三是開展水產品藥物殘留專項整治行動,整頓水產養殖用藥市場經營秩序,進一步深化水產品藥物殘留專項整治。
加強農產品質量安全基礎體系建設。完善規劃,加快農產品質量安全體系建設。標準體系建設,重點加快制定無公害農產品、綠色食品認證所需的產地環境標準、產品質量標準,糧食及優勢農產品標準,農藥、化肥合理使用標準,轉基因生物安全標準,動物疫病防治標準,力爭“十五”期末,基本解決制約我國農業標準化生產、認證農產品質量安全監管、農產品進出口調控標準缺乏的突出問題。檢驗檢測體系建設,以配備現代化的檢測設備為手段,全面提升檢驗檢測能力,盡快建成一個布局合理、層次分明,既符合我國國情,又與國際接軌的農產品質量安全檢驗檢測體系。認證體系建設,以產品認證為重點,實行產品認證與體系認證相結合。產品認證以無公害農產品、綠色食品和有機食品為主要類別;體系認證以投入品良好生產規范(GMP)、良好農業生產規范(GAP)和危害分析與關鍵點控制(HACCP)為基本類型。
擴大標準化生產示范,推動農產品生產基地建設。加大農產品標準化生產示范區、無公害農產品示范基地、養殖小區、示范農場、出口產品及原料基地建設力度,引導生產基地按標準生產,按規程操作,強化監管,發揮示范帶動作用。在組織生產基地建設、推進農業產業化經營過程中,要把農業標準化知識和農產品質量安全控制技術的推廣普及與農民教育培訓工作結合起來,提高農業管理者和農產品生產者的素質。
加強立法調研,加快《農產品質量安全法》的立法進程。積極配合做好《農產品質量安全法》調研和組織協調工作,爭取盡快頒布《農產品質量安全法》,將農產品的生產、加工、經營行為納入法制管理軌道,為農產品質量安全監管工作提供法律依據。同時,積極推動地方政府出臺農產品質量安全管理法規和制度。
逐步建立公開、透明的農產品質量安全信息發布制度。包括農產品質量安全例行監測結果公告制度、農產品品質公告制度、農產品認證公告制度、禁用限用農業投入品公告制度、農產品質量安全標準制修訂聽證制度等。
加強農業投入品監管,強化“三個專項”整治行動。一是開展種植業產品農藥殘留專項整治行動,實施甲胺磷等5種高毒有機磷農藥削減計劃,推行高毒農藥銷售檔案管理制度;二是開展畜產品違禁藥物專項整治行動,加強飼料和獸藥市場準入管理,逐步建立生產和經營的可追溯制度,繼續加大“瘦肉精”等違禁藥物的專項整治力度,突出抓好蜜蜂養殖濫用藥物問題;三是開展水產品藥物殘留專項整治行動,整頓水產養殖用藥市場經營秩序,進一步深化水產品藥物殘留專項整治。
加強農產品質量安全基礎體系建設。完善規劃,加快農產品質量安全體系建設。標準體系建設,重點加快制定無公害農產品、綠色食品認證所需的產地環境標準、產品質量標準,糧食及優勢農產品標準,農藥、化肥合理使用標準,轉基因生物安全標準,動物疫病防治標準,力爭“十五”期末,基本解決制約我國農業標準化生產、認證農產品質量安全監管、農產品進出口調控標準缺乏的突出問題。檢驗檢測體系建設,以配備現代化的檢測設備為手段,全面提升檢驗檢測能力,盡快建成一個布局合理、層次分明,既符合我國國情,又與國際接軌的農產品質量安全檢驗檢測體系。認證體系建設,以產品認證為重點,實行產品認證與體系認證相結合。產品認證以無公害農產品、綠色食品和有機食品為主要類別;體系認證以投入品良好生產規范(GMP)、良好農業生產規范(GAP)和危害分析與關鍵點控制(HACCP)為基本類型。
擴大標準化生產示范,推動農產品生產基地建設。加大農產品標準化生產示范區、無公害農產品示范基地、養殖小區、示范農場、出口產品及原料基地建設力度,引導生產基地按標準生產,按規程操作,強化監管,發揮示范帶動作用。在組織生產基地建設、推進農業產業化經營過程中,要把農業標準化知識和農產品質量安全控制技術的推廣普及與農民教育培訓工作結合起來,提高農業管理者和農產品生產者的素質。