今年春耕生產(chǎn)開局良好，有四個標(biāo)志：一是夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。預(yù)計面積穩(wěn)中略增，當(dāng)前苗情長勢是近年較好的一年。小麥返青期一、二類苗比例88.8%，同比高1.8個百分點，是近十年同期比例最高的一年。特別是占全國小麥面積40%以上的河南、山東兩省小麥苗情明顯好于上年。二是糧食種植意向穩(wěn)中略增。據(jù)種植意向調(diào)查，今年全國糧食面積穩(wěn)中略增，棉花、糖料面積繼續(xù)調(diào)減，油料面積持平略減，蔬菜面積擴大。三是農(nóng)資量足價穩(wěn)到位率高。“兩雜”種子供應(yīng)充足，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜供應(yīng)能滿足春耕需求。據(jù)我部監(jiān)測，受國際化石能源價格下降的影響，2月份化肥、柴油等農(nóng)資價格較上年同期普遍呈下降趨勢，利于降低投入成本，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是春耕備耕準(zhǔn)備扎實。南方水稻產(chǎn)區(qū)及早準(zhǔn)備水稻秧床，大力推進水稻集中育秧和機插秧。西北地區(qū)狠抓春季覆膜，全力保墑保春播。東北地區(qū)及早做好抗春澇抗春旱各項準(zhǔn)備。目前，華南地區(qū)早稻進入播種育秧期，育秧進度與常年相當(dāng)。東北水稻大棚育秧已準(zhǔn)備就緒，為適時春播、一播全苗打下良好基礎(chǔ)。

各地反映，今年春耕生產(chǎn)仍面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)為“兩個任務(wù)重”：一是小麥苗情不平衡、春季田管任務(wù)重。今年江淮地區(qū)稻茬麥長勢弱于去年，黃淮海地區(qū)部分小麥旺長趨勢明顯，河北西南部、河南局部麥田墑情不足，暖冬導(dǎo)致病蟲越冬基數(shù)大，小麥春季抗旱防病春管任務(wù)繁重。二是氣候不確定性大、抗災(zāi)保春播任務(wù)重。由于厄爾尼諾事件在今年春夏季明顯減弱，氣候預(yù)測的不確定性很大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我國氣候為中等偏差年景，春季東北地區(qū)東部可能出現(xiàn)春澇、西部出現(xiàn)春旱，長江流域可能出現(xiàn)連陰雨，給春耕整地和適期播種帶來困難。針對可能出現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)部及早安排部署，在立春第二天就對春季田間管理和春耕備耕工作進行了部署，制定下發(fā)了春季田管方案。要求各地搞好組織發(fā)動，迅速掀起春季田管和春耕備耕熱潮。先后多次派出工作組和專家指導(dǎo)組，到糧油主產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)春耕春管工作，推動各項關(guān)鍵技術(shù)措施落實，全力促進春耕生產(chǎn)順利開展，贏得夏糧和全年糧食豐收的主動權(quán)。 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要一年。“春為歲首，農(nóng)為行先”。各級農(nóng)業(yè)部門按照中央部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，立足抗災(zāi)奪豐收，依靠科技進步，加強指導(dǎo)服務(wù)，全力抓好春耕春播各項措施的落實，力爭轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式開好頭起好步，努力保持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭。

一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)面積。落實好糧食生產(chǎn)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧。優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，集中力量保重點，穩(wěn)定水稻、小麥等口糧品種面積。因地制宜調(diào)減高緯度、干旱地區(qū)玉米種植，改種耐旱的雜糧雜豆、薯類、青貯玉米等作物，力爭糧食面積保持穩(wěn)定。二是狠抓科技創(chuàng)新攻單產(chǎn)。繼續(xù)抓好重要環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)，搞好春季田間管理，根據(jù)苗情長勢和氣候特點，促控結(jié)合，分區(qū)域、分作物落實關(guān)鍵技術(shù)。突出抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，全力攻克影響單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升、效益增加、環(huán)境改善等技術(shù)瓶頸，集成一套高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本增效、綠色環(huán)保可復(fù)制的技術(shù)模式，打造一批增產(chǎn)增效并進、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)的示范區(qū)，促進均衡增產(chǎn)。三是強化基礎(chǔ)建設(shè)提能力。加快劃定永久基本農(nóng)田，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，支撐糧食的穩(wěn)定發(fā)展。特別是加強耕地質(zhì)量保護與提升，開展好“耕地質(zhì)量保護和提升行動”，改良土壤、培肥地力、平衡養(yǎng)分、修復(fù)耕地，實現(xiàn)“藏糧于地”。同時，啟動實施“到2020年化肥使用量零增長行動”和“到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動”，實現(xiàn)節(jié)本增效、環(huán)境友好。四是加強防災(zāi)減災(zāi)保安全。突出抓好旱災(zāi)、洪澇、低溫凍害等災(zāi)害的防范，及早做好抗春旱和低溫春澇的各項準(zhǔn)備，努力減輕災(zāi)害損失。突出抓好遷飛性、流行性、暴發(fā)性等重大病蟲源頭區(qū)、常年重發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防控，特別是抓好小麥條銹病、赤霉病、蚜蟲“兩病一蟲”的早防早控、適時防控，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，堅決遏制暴發(fā)流行，實現(xiàn)蟲口奪糧。同時，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，保障供應(yīng)，確保安全。