為做好羊良種補貼項目的組織實施，根據《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于組織實施好2015年財政支農相關項目的通知》（農辦財〔2015〕8號）要求，結合我省實際，制定2015年羊良種補貼項目實施方案。

一、指導思想

按照穩定項目縣、持續推進的原則，繼續支持肉羊優勢集聚區內規模養殖發展較快的23個項目縣（市、區），加快羊品種改良步伐，提高羊群質量和生產水平，著力推進我省肉羊產業的規模化、標準化。

二、項目實施內容

（一）補貼對象

項目縣內存欄能繁母羊30只以上養殖場戶。

（二）補貼標準

購買綿羊、山羊種公羊，一次性補貼800元/只。補貼品種包括國家 批準引進和自主培育的品種，以及優良地方品種。

（三）補貼范圍及數量

1、補貼范圍。2015年項目縣共23個，即滑縣、內黃、沈丘、固始、泌陽、浚縣、范縣、臺前、鄲城、禹州、魯山、淇縣、西華、宜陽、嵩縣、遂平、確山、平輿、濮陽、寧陵、民權、唐河、登封。

2、補貼數量。補貼以上項目縣內符合條件養殖場戶所購買種公羊1500只。

（四）補貼程序

按照農業部、財政部要求，省畜牧局組織專家對符合供種條件的種羊場進行評定，對種公羊進行鑒定，公布入選的種羊場名單及種公羊耳號；項目縣畜牧部門統一組織采購種公羊，簽訂采購合同。

按照“廣泛宣傳、農戶自愿”的原則，項目縣根據農戶申請，選擇符合條件農戶為補貼對象，并將確定的補貼對象基本情況、補貼數量等，予以公示，接受廣大養殖戶的監督。

項目縣畜牧部門組織項目農戶采購種羊，供種單位按照補貼后的優惠價格提供種羊。省財政部門根據采購合同、銷售發票與供種單位結算補貼資金。

實施的具體程序及要求，按照《河南省畜牧局關于切實組織好羊良種補貼項目的通知》（豫牧畜〔2012〕20號）文件要求執行。

每個項目縣采購種公羊數量原則上不少于50只，先購先補，補完為止。

（五）供種資格評定

1、供種標準：種羊場應取得《種畜禽生產經營許可證》，基礎設施完善，飼養管理規范，防疫措施健全；種公羊必須達到1歲以上，符合特級或一級標準，系譜清楚，檔案齊全，佩戴耳標，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。

2、供種資格申報：符合條件的種羊場經省轄市、省直管縣（市）畜牧主管部門審核后，將種羊場基本情況信息、基礎母羊群規模、可提供種公羊品種和數量等資料，匯總后上報至省畜牧總站。

3、供種資格評定：省畜牧局按項目實施方案要求，組織專家組，對申報供種羊場進行現場評定，并對評定合格供種羊場符合供種條件種公羊進行現場鑒定。評定合格的供種羊場名單及鑒定合格的種公羊耳號在河南畜牧信息港上予以公布。

三、保障措施

（一）加強領導

1、成立項目領導協調組，加強項目的組織協調。項目協調組由省畜牧局主管領導組成，主要負責項目管理、組織實施、落實措施、檢查督導、總結驗收等。

2、成立項目專家組，加強技術指導。主要負責種羊場及種公羊的評選、鑒定組織工作，對項目進行技術咨詢、培訓指導。

（二）明確責任

1、省級畜牧部門的主要職責

確定項目實施縣，制定本省實施方案，制定管理辦法和技術規范，開展項目檢查督導和技術培訓。

組織專家對種羊場進行評定，對種公羊進行鑒定，公布入選的種羊場名單、種公羊耳號，并組織項目縣統一采購種公羊，簽訂合同。

2、省轄市畜牧部門的主要職責

組織轄區內項目實施和管理，負責對轄區內供種單位及項目縣的執行情況進行監督檢查，協助省專家組對供種羊場和種公羊進行評定、鑒定，督導項目縣、項目場按規定要求組織項目實施。

3、縣級畜牧部門的主要職責

制定項目實施方案。根據省級羊良種補貼項目實施方案的要求，結合本地實際，編制本縣羊良種補貼項目實施方案，并報省畜牧局備案。

確定養殖戶，組織種公羊采購。按照省級項目實施方案，通過媒體及鄉村公告等多種形式,及時向養殖戶公布項目補貼范圍、補貼條件、補貼品種、補貼標準、申請程序和相關要求等。確定項目受益戶，在其鄉鎮公示無異議后組織種公羊的調運、發放和自籌部分資金的落實，組織養殖戶間種公羊的調換使用，開展效果評價。

組織開展技術培訓。根據本地區養羊的實際情況組織開展舍飼養羊、種公羊的飼養管理、選種選配、人工授精等養羊相關技術的培訓，提高種公羊的使用效率，提高改良效果，提高養殖戶的收益。

建立良種補貼信息庫。建立項目受益戶基本信息資料庫；對補貼種公羊進行登記備案；加強檔案記錄電子化管理，完善項目實施評估方案。建立項目進度季報制度，季報表要加蓋公章，有填表人的簽字及填表日期。

開展項目監督管理。項目縣畜牧部門要通過與養殖戶簽訂協議、合同及承諾書等形式，對補貼種公羊的使用、調換、淘汰等情況進行監督管理，確保良種補貼項目的順利有序開展。

4、供種單位的職責

嚴格落實供種的程序、手續，項目采購的種公羊出場時，要提供規范的種羊系譜檔案和鑒定、檢疫合格證明，并佩戴良種補貼耳標。

按項目實施要求，及時簽定上報采購合同、銷售發票，自行收取省財政統一支付的項目補貼資金以外的市場差價部分。

嚴禁借項目實施提價，一經發現，取消項目供種資格。

（三）嚴密組織

項目組織實施，嚴格按照《河南省畜牧局關于切實組織好羊良種補貼項目通知》（豫牧畜〔2012〕20號）文件明確的組織程序、管理辦法、目標要求執行，認真抓好落實。

（四）強化監督

按照公開、公平、公正、透明的原則，加大項目的監督力度。在河南畜牧信息港公布補貼政策及補貼標準，公布時間不少于10天，接受社會和群眾的監督。

設立羊良種補貼項目監督舉報電話：0371－65778914 65778915。 省畜牧局組織對項目落實情況進行不定時檢查，對種公羊養殖戶進行走訪，對每個補貼點進行檢查驗收，掌握項目進展情況。發現有弄虛作假、擠占挪用、套取中央財政補貼資金的，嚴肅查處，并追究相關單位和人員的責任。