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“受制于人”,執業獸醫你敢說真話嗎?

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-04-09  來源:微畜牧  作者:張國紅  瀏覽次數:265
核心提示:在現實的獸醫臨床實踐和獸醫體制改革的背景下,獸醫的社會地位、個人待遇、診療條件均較過去有顯著提高,但個人待遇仍沒有著落!

在現實的獸醫臨床實踐和獸醫體制改革的背景下,獸醫的社會地位、個人待遇、診療條件均較過去有顯著提高,但個人待遇仍沒有著落!官方獸醫、畜牧獸醫行政管理、畜牧獸醫監督執法序列的人員屬于“公務員”或“參公人員”,待遇、地位均有保障;但執業獸醫、鄉村獸醫只能依靠社會化的診療服務、養殖服務獲取報酬,在沒有承擔國家協防或其它指令性的任務的情況下,則沒有一分錢的額外收入。

當《執業獸醫管理辦法》、《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》強力推進后,執業獸醫和鄉村獸醫的待遇將更加窘迫,諸如“畜禽疾病防控標準像歐洲、診療條件和待遇像非洲”的抱怨無處不在;雖考試獲得執業獸醫資格證書,但必須與用人單位簽訂聘用合同且經過注冊機關注冊方能從事獸醫執業并不得兼職,什么樣的單位能夠聘請執業獸醫,每個月什么樣的薪酬待遇才能滿足被聘執業獸醫的心理預期?當執業獸醫數量嚴重不足而鄉村獸醫或過去的事實獸醫(閹割員、配種員等)面臨非法執業的法律風險的情況下,畜禽的常規防疫保健和患病后的診療由誰去服務?即便是執業獸醫,目前通行的一種評價是:能夠考取執業獸醫資格的往往是剛剛畢業的畜牧獸醫大專院校學生,而他們的臨診經驗嚴重不足,而具有豐富臨診經驗的事實獸醫的年齡大多40-60歲,他們的基礎學歷通常為初中、高中、職高或中專,但其在上世紀八九十年代即通過多種渠道獲得過政府組織的獸醫專業培訓,但因“學歷”而往往被排除在執業獸醫資格考試之外。換言之,大量不具備獸醫臨診經驗的獸醫完全可能考取執業獸醫資格,而具備獸醫臨診經驗的大批一線獸醫被考試門檻限定而不能參考,這在規模養殖和散養并存的養殖模式背景下將會長時間出現相當嚴重的社會性矛盾。

 

因為畜禽保險和國家補償機制不到位,常常導致價值數萬甚至數十萬的畜禽患上某種或某些烈性傳染病需要強制撲殺的情況下,養殖者一般會抱著僥幸心理不顧法律責任更遑論依賴社會道義主動配合或參與撲殺,而更多的情況下是偷偷摸摸的賤賣或私下醫治,導致疫情大面積擴散。執業獸醫的就業形勢不外乎幾種:受聘于政府機構“打零工”--參與協防等;受聘于特大型規模養殖場成為駐場獸醫--不得對外出診;受聘于動物診療機構--類似門診醫生或住院醫生;受聘于飼料獸藥或種畜禽企業--類似于120急救醫生;受聘于教學科研機構--從事與獸醫臨床相關的教學科研工作。按照上述大致的就業分類,執業獸醫的個人待遇的的確確存在來源不清、來源不合法或來源缺乏道義的詬病。

 

在現實背景下,養殖場諸如解剖診斷、病原分離培養、藥敏試驗、水質分析以及飼料化驗檢驗等工作,常常是飼料、獸藥企業依賴執業獸醫開展的一種免費服務,執業獸醫出具一份診斷報告、開寫一張處方,有誰能認為它們值多少錢?可以為你付多少費?因此,執業獸醫的主業收入來源,可能就是“以藥養醫”。打個不恰當的比喻,在4S店保養汽車就是類似于“以醫養醫”--寵物醫院,而在一般的汽車修理店就是屬于“以藥養醫”--畜禽醫院。前者需要對技師的專業技能支付“工時費”,而后者則把所有的費用都折合進零部件中。曾經有“造原子彈的不如賣茶葉蛋”、“教書的不如殺豬的”的說法,很重要的一個原因是造原子彈的沒法拿出產品來賣,因此對他們的定價往往過低;而賣茶葉蛋的小販可以借助茶葉蛋這個道具,在市場上獲得其報酬。

以藥養醫實際上和賣茶葉蛋的小販走的是同樣一條道:因為政府沒法對獸醫的服務定出一個價格,但獸醫的專業化治療在事實上卻存在,于是就衍生出了這樣一個非常“有效”的價格體系--通過以獸藥作為道具,讓獸醫的專業能力可以得到一個合理的回報。如果說獸醫是治療動物的疾病,那么汽車技師就是汽車的“醫生”:他們依據自己的專業技能給汽車提供各種診療方案。一個眾所周知的事實是,作為服務業的修車業,實際上也是另一種“以藥養醫”,絕大多數的汽車維修店沒有能力向顧客收取工時費--這是另一種診療費,他們只能夠在汽車零部件的買賣中加價,把自己的專業技能或者時間成本通過零部件買賣的形式體現出來。

因此,期望政府放松獸醫診療管制,降低動物診療市場的準入門檻,讓執業獸醫在畜禽疾病的診療市場中真正地競爭起來。

 
 
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