發展畜牧業的經濟學分析
畜牧業是以種植業為基礎的第二性產業,加快發展畜牧業是中央一號文件確定的推動糧食生產區農業結構調整,增加農民收入的重要舉措。加快發展畜牧業就是確立畜牧業為農業和農村經濟的一個主導產業,采取有力措施推動畜牧業布局基地化、生產專業化、經營產業化、服務社會化,逐步實現畜牧業現代化,使畜牧業成為農業發展、農民增收和農村小康建設的重要動力量。
遼寧省在對農業和農村經濟的重大戰略構想中,指明了農業和農村經濟結構戰略性調整的前進方向。建設畜牧大區是加快農業發展、農民增收和農村小康進程的一項重要戰略任務。通過對北方農區發展畜牧業進行經濟理論分析,現提出建設畜牧大區的若干建議。
一、把握“主業”與“多業”從關系,突出優勢主導產業
現代畜牧業是一個多組合產業,從橫向產業關聯分析,畜牧業由奶產業、肉產業和蛋產業組成,肉類市場有小量空間,主要分配給牛羊肉產業發。從理論上講,我國農村勞動力資源充足,勞動密集型畜牧業具有比較優勢,但國內畜牧生產標準化程度低,與國際市場技術接軌具有一定困難,在一個時期內缺乏現實的國際競爭優勢。
二、把握“大家畜”與“小家畜”關系,重點發展大家畜
“小家畜”個體較小,屬于多胎仔或卵生動物,繁殖能力強,投資規模起點低,投資回報同期短、能夠實現快速增長; 大家畜指牛、驢、馬等,其個體較大,屬于單胎單仔動物,繁殖能力差,投資規模高,回報周期長,增長速度比較慢。因此“大家畜”規模擴張比較困難,持續時間長,目前“大家畜”規模擴張仍在進行。
三、把握“人力”與“畜力”關系,著重提升人力資本
“畜力”是由畜禽是種的“基因”決定的生產力。改良品種在本質上就是提高由“基因”決定的生產能力。肉牛和肉羊等“食草畜”良種水平低,“畜力”潛力大,要堅持引進高產優良純種、精液、胚胎并舉,多條腿走路,加塊純種繁育速度,加大品種改良力度。
與“畜力”相比,“人力”更重要,關鍵在人。所謂“人力”簡單的說就是由人的知識、技術和經驗決定的生產能力。在推進農業和農村經濟結構戰略性調整過程中“人力不足”是普遍存在的一個大問題?!叭肆Σ蛔恪币彩恰敖ㄔO畜牧大區”面臨的一個大問題。
四、把握“集中”與“分散”關系優先發展集中產區
任何經濟社會活動都是在一定地理空間上進行。“分散”是傳統牧業的基本特征。傳統畜牧業不僅受限于家庭規模,也受限于種植業規模。由于種植業的特點是分散利用土地,以種植業為謀生之道的家庭和村莊,在地理空間上也就接近均勻分布。因此,以家庭為單位的畜牧業自給自足,分散獨立,如星居點燈。
“集中”是現代畜牧業的重要特征?!凹小钡母鶕廊皇恰靶省?。在由傳統向現代的轉變過程中,畜牧業逐步由“面向家庭”需求到“面向市場”需求,“產品”在市場,“原料”從市場采購,超越了家庭和種植業,呈現專業化、基地化、集約化,“集中”連片發展的趨勢——專業戶--專業村--專業小區(園區)--專業鄉--大型畜牧產業基地?!凹小蹦艹浞掷眉彝趧恿图彝ピ嚎臻g資源,能促進養殖信息、技術傳播,能共享防疫、配種等公共基礎,從而降低交易成本,提高交易效率。
五是把握“政府”與“市場”關系,注重發揮政府功能
從理論上講,市場經濟是市場機制在資源配置中發揮基礎性調節作用的經濟,政府的職責是矯正市場機制缺陷,彌補市場機制之不足。畜牧人才市場失靈,技術市場失靈,信息市場失靈,防疫市場失靈的重要原因就是農戶規模過小,從市場上購買技術、信息和人才、防疫服務“不經濟”。
進一步講,在建設畜牧大區中,政府應當為產業區提供必要的公共服務,以提高聲調運轉效率。政府應當提供必要的公共產品,具體包括(I)根據市場規則確立優先扶持的“主導性產業”;(2)建立起與主導產業發展相適應的組織管理體系;(3)為畜牧業生產基地、片區(養殖小區、專業村、專業鄉)的基礎設施建設提供資金補助;(4)支持多種形式的畜牧獸醫科技和信息的社會化服務網絡建設;(5)建立“官方”獸醫制度,健全動物防疫監督體系;6)為農民自愿組成的“合作社”提供必要資助;(7)執行法定的市場規則,維護正常的市場秩序,保證市場高效運轉。
只有“有形的手”與“無形的手”密切配合,才能使建設畜牧大業事業順利推進,快速發展。
畜牧業是以種植業為基礎的第二性產業,加快發展畜牧業是中央一號文件確定的推動糧食生產區農業結構調整,增加農民收入的重要舉措。加快發展畜牧業就是確立畜牧業為農業和農村經濟的一個主導產業,采取有力措施推動畜牧業布局基地化、生產專業化、經營產業化、服務社會化,逐步實現畜牧業現代化,使畜牧業成為農業發展、農民增收和農村小康建設的重要動力量。
遼寧省在對農業和農村經濟的重大戰略構想中,指明了農業和農村經濟結構戰略性調整的前進方向。建設畜牧大區是加快農業發展、農民增收和農村小康進程的一項重要戰略任務。通過對北方農區發展畜牧業進行經濟理論分析,現提出建設畜牧大區的若干建議。
一、把握“主業”與“多業”從關系,突出優勢主導產業
現代畜牧業是一個多組合產業,從橫向產業關聯分析,畜牧業由奶產業、肉產業和蛋產業組成,肉類市場有小量空間,主要分配給牛羊肉產業發。從理論上講,我國農村勞動力資源充足,勞動密集型畜牧業具有比較優勢,但國內畜牧生產標準化程度低,與國際市場技術接軌具有一定困難,在一個時期內缺乏現實的國際競爭優勢。
二、把握“大家畜”與“小家畜”關系,重點發展大家畜
“小家畜”個體較小,屬于多胎仔或卵生動物,繁殖能力強,投資規模起點低,投資回報同期短、能夠實現快速增長; 大家畜指牛、驢、馬等,其個體較大,屬于單胎單仔動物,繁殖能力差,投資規模高,回報周期長,增長速度比較慢。因此“大家畜”規模擴張比較困難,持續時間長,目前“大家畜”規模擴張仍在進行。
三、把握“人力”與“畜力”關系,著重提升人力資本
“畜力”是由畜禽是種的“基因”決定的生產力。改良品種在本質上就是提高由“基因”決定的生產能力。肉牛和肉羊等“食草畜”良種水平低,“畜力”潛力大,要堅持引進高產優良純種、精液、胚胎并舉,多條腿走路,加塊純種繁育速度,加大品種改良力度。
與“畜力”相比,“人力”更重要,關鍵在人。所謂“人力”簡單的說就是由人的知識、技術和經驗決定的生產能力。在推進農業和農村經濟結構戰略性調整過程中“人力不足”是普遍存在的一個大問題?!叭肆Σ蛔恪币彩恰敖ㄔO畜牧大區”面臨的一個大問題。
四、把握“集中”與“分散”關系優先發展集中產區
任何經濟社會活動都是在一定地理空間上進行。“分散”是傳統牧業的基本特征。傳統畜牧業不僅受限于家庭規模,也受限于種植業規模。由于種植業的特點是分散利用土地,以種植業為謀生之道的家庭和村莊,在地理空間上也就接近均勻分布。因此,以家庭為單位的畜牧業自給自足,分散獨立,如星居點燈。
“集中”是現代畜牧業的重要特征?!凹小钡母鶕廊皇恰靶省?。在由傳統向現代的轉變過程中,畜牧業逐步由“面向家庭”需求到“面向市場”需求,“產品”在市場,“原料”從市場采購,超越了家庭和種植業,呈現專業化、基地化、集約化,“集中”連片發展的趨勢——專業戶--專業村--專業小區(園區)--專業鄉--大型畜牧產業基地?!凹小蹦艹浞掷眉彝趧恿图彝ピ嚎臻g資源,能促進養殖信息、技術傳播,能共享防疫、配種等公共基礎,從而降低交易成本,提高交易效率。
五是把握“政府”與“市場”關系,注重發揮政府功能
從理論上講,市場經濟是市場機制在資源配置中發揮基礎性調節作用的經濟,政府的職責是矯正市場機制缺陷,彌補市場機制之不足。畜牧人才市場失靈,技術市場失靈,信息市場失靈,防疫市場失靈的重要原因就是農戶規模過小,從市場上購買技術、信息和人才、防疫服務“不經濟”。
進一步講,在建設畜牧大區中,政府應當為產業區提供必要的公共服務,以提高聲調運轉效率。政府應當提供必要的公共產品,具體包括(I)根據市場規則確立優先扶持的“主導性產業”;(2)建立起與主導產業發展相適應的組織管理體系;(3)為畜牧業生產基地、片區(養殖小區、專業村、專業鄉)的基礎設施建設提供資金補助;(4)支持多種形式的畜牧獸醫科技和信息的社會化服務網絡建設;(5)建立“官方”獸醫制度,健全動物防疫監督體系;6)為農民自愿組成的“合作社”提供必要資助;(7)執行法定的市場規則,維護正常的市場秩序,保證市場高效運轉。
只有“有形的手”與“無形的手”密切配合,才能使建設畜牧大業事業順利推進,快速發展。