1羊肉價格波動經(jīng)歷3個完整周期，波長呈拉長趨勢

羊肉價格近年來走勢基本一致且呈螺旋式增長趨勢。按照“波峰到波峰”的波動周期來劃分，2002年以來，中國羊肉價格波動經(jīng)歷了3個完整的周期。羊肉第1個波動周期為2002年2月～2005年2月，波長為36個月；第2個波動周期為2005年2月～2008年2月，波長延長到48個月；第3個波動周期為2008年2月～2013年2月，波長進一步延長到60個月。波動周期由3年延長到5年，波動周期長度與肉牛相當，長于豬禽（3年）。目前羊肉價格正處于第4個價格周期，此輪周期結(jié)束至少要到2018年2月，也就是說，2018年2月份羊肉價格預期將達到另一個高峰。

22005年后價格波動劇烈，波動最劇烈年份為2007年，2009年后波幅放緩

從波距（波峰價格與波谷價格的增長率）來看，第一周期的羊肉價格波距為20.4%；第二周期羊肉價格波距為88.2%；第三周期羊肉價格波距為104.6%。羊肉價格第二和第三周期波距呈增大趨勢，波動劇烈程度愈發(fā)明顯。

從年度波動幅度（最高值減最低值除以平均值）來看，羊肉價格2002～2004年，價格波動幅度為4%～6%，波動較小；2005～2008年波幅明顯，其中2005～2006年波幅在9%左右，2007年波幅最為劇烈，為32%；2008～2010年波幅放緩，均在10%以下；2011～2012年波幅均為15%以上；2013年波幅減緩到10%。

2005年以前，中國羊肉發(fā)展市場形勢較好，羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，羊肉價格波動幅度較小。但是到2005年以后，羊肉產(chǎn)業(yè)就進入到了比較嚴峻的市場價格波動時期。市場價格震蕩波幅已由中弱幅型轉(zhuǎn)化為強幅型，市場風險明顯加強。從年度波動規(guī)律來看，羊肉市場價格在一年內(nèi)形成一個較為完整的U型走勢。年初市場價格從高點波動下降，在年內(nèi)中后期開始回升，到年末恢復到高位。2005年以后，仍然遵循這種波動特征，只是在年末受到下滑沖擊的影響，復位程度稍低。到2009年后，羊肉市場價格波動恢復到比較平穩(wěn)的波動狀態(tài)中，市場環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。

3羊肉價格上漲深層次原因

中國羊肉價格從2007年開始已經(jīng)歷史性連續(xù)7年上漲。近幾年，羊肉價格每年以10%左右或更高的幅度平穩(wěn)上漲。甚至有相關(guān)人士斷言，在不遠的將來，羊肉價格的持續(xù)走高將把羊肉食品推向奢侈品的行列。羊肉價格上漲的深層次原因需要進一步的探究。

3.1草畜發(fā)展矛盾，國內(nèi)供給不足雖然近年來中國羊肉價格高位運行，但養(yǎng)殖成本也在不斷增加，養(yǎng)殖戶的利潤空間受到擠壓，養(yǎng)殖效益仍然不高，一定程度上影響了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。近年來隨著國家草原生態(tài)保護獎勵機制和禁牧、草畜平衡制度的實施，傳統(tǒng)成本的放養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀鞠鄬^高的舍飼圈養(yǎng)，短期內(nèi)影響了肉羊養(yǎng)殖規(guī)模的快速發(fā)展。由于投資風險、養(yǎng)殖周期長、見效低等劣勢，散戶退出加快在一定程度影響了市場羊肉供應(yīng)。相對于生豬產(chǎn)品，政府對羊業(yè)養(yǎng)殖支持力度不大。

3.2消費量不斷增長，部分地區(qū)需求剛性2013年我國羊肉產(chǎn)量408萬噸，約占世界總產(chǎn)量的30%。盡管我國是羊肉生產(chǎn)大國，但產(chǎn)量增長無法與消費需求增長同步。火鍋、燒烤的盛行使得羊肉需求不僅在冬季旺盛，在夏季需求依然不減。羊肉消費從先前的部分群體消費變?yōu)槿裥韵M，中部和東部地區(qū)消費逐漸增加。少數(shù)民族地區(qū)不僅自身消費呈現(xiàn)剛性，還帶動外來旅游人口消費量增加。另外，我國豬肉、禽肉近年來都受到不同程度的疫病影響，消費者轉(zhuǎn)而消費牛、羊肉產(chǎn)品，特別青睞清真屠宰和加工的羊肉產(chǎn)品。

3.3產(chǎn)品質(zhì)量不高，出口受阻，依靠進口我國肉羊養(yǎng)殖起步較晚，規(guī)模化程度不高，羊肉品質(zhì)普遍較低。在屠宰、加工環(huán)節(jié)及環(huán)保要求方面，國家還未真正實行與國際接軌的肉品衛(wèi)生檢驗程序及相關(guān)技術(shù)標準。國內(nèi)肉類產(chǎn)品市場還沒有健全完善的食品安全質(zhì)量標準體系和監(jiān)控體系，無法通過發(fā)達國家嚴格的肉類進口檢驗檢疫標準，至今還未能進入日本、韓國、美國等發(fā)達國家市場。而高檔羊肉需求主要依靠進口。1kg高檔進口羊肉能賣到上百元，這無形中抬高了國內(nèi)市場羊肉價格，擠壓國內(nèi)企業(yè)生存空間。

4穩(wěn)定羊肉價格政策措施

4.1監(jiān)測價格波動，多維啟動羊肉儲備我國羊肉價格波動幅度小于豬肉和禽肉產(chǎn)品，與其他國家相比，波幅也不大。2005年至今，美國羊肉價格波幅大部分年份在10%26%，年均波幅為18.1%，同期，我國羊肉價格年均波幅為12.9%。但是僅僅根據(jù)年度價格波幅，并不能完全反映價格變化和市場供求關(guān)系。針對羊肉供不應(yīng)求，價格連年上漲，但波動較其他品種穩(wěn)定的狀況，除了參考價格波幅外，還要考慮肉糧比價。肉羊雖然屬于飼草動物，但在妊娠期、哺乳期和育肥期還是要輔以一定量的精飼料，因此，當肉糧比價持續(xù)3個月以上下降、肉羊養(yǎng)殖出現(xiàn)持續(xù)虧損時，應(yīng)當啟動國家羊肉儲備對市場進行宏觀調(diào)控。

4.2轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高羊肉品質(zhì)我國傳統(tǒng)散養(yǎng)模式無法取得肉羊飼養(yǎng)的規(guī)模效益，也不利于飼養(yǎng)出品質(zhì)優(yōu)良的羊品種。隨著標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)在內(nèi)的肉羊生產(chǎn)扶持政策力度加大，我國大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模化、標準化水平。全國特別是西部牧區(qū)肉羊生產(chǎn)將加快轉(zhuǎn)型，通過農(nóng)牧結(jié)合、舍飼圈養(yǎng)等措施，促進肉羊生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。制定并完善羊肉生產(chǎn)衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量安全標準，全力打擊哄抬價格、以次充好等擾亂市場秩序的行為。

4.3國家政策傾斜，有利于增加供給近年來，政府高度重視肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。2013年，為引導肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高牛羊肉生產(chǎn)能力，保障市場供應(yīng)，國家發(fā)改委會同農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》。2014年《政府工作報告》中首次提出要“扶持牛羊肉生產(chǎn)”，中央和地方政府出臺一系列扶持羊肉生產(chǎn)配套措施。這些政策的實施將不斷提高綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全和草原生態(tài)保護建設(shè)能力，預計幾年后羊肉市場供應(yīng)將有突破性進展。

（1.中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所，司智陟；2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)重點實驗室,曲春紅）

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