2015 年，全省獸醫系統繼續圍繞“兩個努力確保”目標任務，深入貫徹落實《山東省中長期動物疫病防治規劃（2013-2020 年）》，加快轉變獸醫事業發展方式，不斷強化動物疫病防控能力建設，為保障全省畜牧業生產安全、畜產品質量安全和公共衛生安全做出新貢獻。

一、加強動物疫病防治

（一）加大優先防治病種的防控力度。

認真貫徹落實《山東省中長期動物疫病防治規劃（2013-2020 年）》（以下簡稱《規劃》），按照國家規定適時出臺口蹄疫、禽流感等單項病防治計劃和指導意見。制定實施2015 年全省動物疫病監測與流行病學調查計劃，科學開展病原學監測，嚴格疫情報告和舉報核查，強化動物門診疫病信息管理，全面掌握轄區內重點動物疫病流行情況。加大口蹄疫、禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、布病等優先病種防治力度，制定實施重大動物疫病強制免疫計劃，繼續開展動物疫病強制免疫。深入探索重大動物疫病強制免疫機制，加快推進重大動物疫病強制免疫疫苗自購和經費直補試點，及時做好免疫效果評價。繼續組織做好種畜禽場關鍵疫病監測凈化，適時制定疫病凈化激勵政策。持續開展馬鼻疽、馬傳貧監測工作。強化應急管理，嚴格應急值守，提升突發疫情應對處置能力。統籌做好生豬腹

瀉等常見多發病的防控技術指導。

（二）繼續強化布病等人畜共患病防治。

布病防治，按照人畜同步、分類指導的原則，制定實施全省布病防治計劃，以種牛場、種羊場和奶牛場為重點開展監測凈化。根據國家防治要求，適時制定全省狂犬病防治計劃。奶牛結核病防治，做好日常監測、撲殺和無害化處理作。

（三）重點防范非洲豬瘟等外來動物疫病。

根據農業部統一部署，不斷完善部門、地區間聯防聯控和突發疫情應急處置體系，密切關注國內外動物疫病發展動態，統籌做好外來動物疫病監測預警，有效防止外來動物疫病傳入傳播。

二、著力推進動物疫病區域化管理

（四）全面完成膠東半島無疫區評估認證。

按照省政府膠東半島無疫區評估工作啟動會議精神，強化組織、夯實措施，倒排工期，完善月調度制度和通報制度，加快推進我省膠東半島無疫區評估認證。強化硬件設施建設，加快推進動物衛生監督檢站、獸醫實驗室、動物隔離場和病死畜禽無害化處理場所等建設。強化軟件檔案管理，不斷完善無疫區管理各項規章制度。強化輿論宣傳，以新修訂的《山東省無規定動物疫病區管理辦法》宣傳貫徹為契機，積極營造全社會參與、支持建設無疫區的良好氛圍。強化督導檢查，逐級組織做好自我評估和自查整改，嚴格落實責任制，切實抓好無疫區評估認證工作包保責任制的落實，建立健全無疫區管理考核獎懲制度，確保膠東半島無疫區2015 年順利通過國家驗收。

（五）加快推進生物安全隔離區建設。

在青島九聯、山東民和等企業加快推進生物安全隔離區建設的基礎上，繼續擴大生物安全隔離區的建設范圍。

三、深入推進病死畜禽無害化處理長效機制建設

（六）加強病死畜禽無害化處理工作。

深入貫徹落實國務院和省政府關于建立病死畜禽無害化處理機制的總體部署和要求，加快構筑病死畜禽無害化處理長效機制。強化責任

落實，嚴格落實病死畜禽無害化處理屬地管理責任和生產者主體責任。強化條件建設，結合轄區內工作實際，因地制宜、統籌規劃、多方投入，加快推進專業化無害化處理場所和收集體系建設。加快無害化處理新工藝、新技術的普及培訓，積極推廣化制、發酵等高效環保、資源化利用的工藝技術。強化政策保障，主動爭取政府與有關部門的支持配合，在嚴格落實病死畜禽無害化處理政策的基礎上，探索建立穩定的

財政補助、保險聯動及稅收優惠等激勵政策，逐步完善病死畜禽無害化處理運行機制。制定實施病死豬無害化處理監管工作細則，嚴厲打擊違法犯罪行為，健全完善打擊拋售、加工病死畜禽等違法案件的聯防聯控機制和監督舉報激勵機制。

四、嚴格依法行政

（七）規范執法行為。

認真貫徹落實《動物防疫法》、《山東省動物防疫條例》、《重大動物疫情應急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《山東省無規定動物疫病區管理辦法》等法律法規，全面履行法定職責。深入貫徹《農業部關于畜牧獸醫行政執法六條禁令》，繼續開展動物衛生監督“提素質 強能力”行動，加大執法人員培訓力度，提升動物衛生監督執法人員的整體素質。加強執法辦案，完善行政執法與刑事司法銜接機制，防止有案不移、以罰代刑問題發生。貫徹落實《農業行政處罰案件信息公開辦法》，在職責權限范圍內主動公開行政處罰案件信息。

（八）強化動物衛生監督。

嚴格產地檢疫、屠宰檢疫，加快檢疫申報點規范化建設，嚴格落實檢疫申報制度，規范檢疫出證，強化檢疫監督。加強動物衛生監督證章標志管理，進一步規范動物檢疫合格證明電子出證，推進動物衛生監督

信息化和痕跡化管理。規范跨省種用乳用動物調運檢疫審批管理，嚴格審批程序和標準。加快推進動物衛生監督檢查站標準化建設進程，強化日常管理。開展專項整治活動，強化動物診療機構監督管理，加強與相關部門配合，嚴厲打擊出售、販賣病死畜禽，轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志、畜禽標識，私屠濫宰以及未經批準采集重大動物疫病病料、從事高致病性病原微生物實驗室活動等各類動物衛生違法行為。

五、強化獸醫醫政管理

（九）推進信息化建設。

貫徹實施《獸醫衛生信息化技術規范代碼規范（試行）》等4 個技術規范（農辦醫〔2014〕61 號）。推動建立獸醫衛生信息平臺和資源共享機制，促進各環節監管信息互聯互通，提高動物疫情監測預警、應急指揮管理、動物衛生監督執法、執業獸醫考試和獸醫隊伍管理等領域和環節的信息采集、傳輸、匯總、分析和評估能力，逐步實現全鏈條獸醫衛生風險追溯監管信息體系。

（十）強化獸醫實驗室管理。

開展獸醫實驗室能力建設，強化獸醫實驗室日常管理和診斷技術培訓，深入推進獸醫實驗室中期考核、監督檢查和檢測能力比對，適時組織開展實驗室檢驗技術技能比武。完善動物病原微生物實驗室生物安全監管制度，進一步落實動物病原微生物實驗室生物安全責任制和監督執法監管責任制。繼續做好動物病原微生物實驗室生物安全審批和監管工作。

（十一）加強獸醫隊伍管理。

推進官方獸醫和執業獸醫隊伍建設，有序開展官方獸醫資格確認和復核，積極做好官方獸醫登記備案和執業獸醫注冊管理。繼續做好2015 年執業獸醫資格考試和審核確認工作。強化鄉村獸醫登記、培訓和從業管理。

（十二）切實做好獸醫政策調研。

重點圍繞動物疫病區域化管理、病死畜禽無害化處理長效機制、強免疫苗自購企業補貼試點、動物衛生風險評估和區域化管理、動物防疫冷鏈體系建設、基層防疫檔案建設、基層獸醫服務需求與供給、動物疫情監測預警、動物疫病危害影響、公共財政保障機制等問題，開展綜合性調研。

六、加強獸醫衛生宣傳

（十三）加大宣傳工作力度。

建立獸醫衛生宣傳聯絡員制度和信息溝通機制。適時組織舉辦全省獸醫法律法規知識競賽。搭建現代化宣傳平臺，利用電視、報紙、網絡等各種渠道加強獸醫衛生工作好經驗、好做法、典型案例和先進事

跡的日常宣傳。強化突發事件輿論引導，及時回應人民群眾對重大動物疫病、人畜共患病和動物源性食品安全的關切，掌握話語主動權，努力為獸醫衛生事業發展營造良好的輿論環境。