近日，在2015年農牧漁業大縣局長輪訓班上，農業部獸醫局局長馮忠武就當前獸醫工作中的幾個重點問題做了專題解讀。

馮忠武說，在經濟發展進入新常態的背景下，獸醫工作也有了新定位。獸醫工作關注領域必須從家畜家禽向人、動物、自然環境轉變，獸醫的職責也應從保障養殖業安全向保障糧食、食品、公共衛生、生態共同安全轉變。當前獸醫工作的重點主要是獸醫立法、動物疫病防控、病死畜禽無害化處理、獸藥行業監管、屠宰行業監管。

馮忠武指出，目前我國獸醫法律體系框架已基本形成，但獸醫法制建設仍存在一些亟需解決的問題，例如：個別領域還存在法律空白，一些早期制定的法律法規不能完全適應形勢發展需要。因此，農業部將圍繞人(獸醫)、物(獸藥、醫療機構)、事(防疫檢疫)三個方面構建起全面、合理、協調、有力的獸醫法律體系;未來5年，推進農業立法工作安排將重點圍繞動物防疫法的修訂，獸醫法、畜禽屠宰管理條例的制訂三方面;今年獸醫局重點工作主要是研究啟動《獸藥管理條例》修訂工作。

馮忠武說，當前動物疫病防控面臨著嚴峻的困難和挑戰。因此，要認真貫徹《國家中長期動物疫病防治規劃(2012-2020)》，明確防控重點：優先防治16種國內動物疫病、重點防范13種外來動物疫病;實施三大策略：重大動物疫病和重點人畜共患病防治策略、畜禽健康促進策略、外來動物疫病風險防范策略。做到控制重大動物疫病(口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫)、控制主要人畜共患病(布病、奶牛結核病、狂犬病、血吸蟲病、包蟲病)、消滅馬鼻疽和馬傳貧、凈化種畜禽重點疫病、防范外來動物疫病傳入，努力提升動物疫情監測預警能力、突發疫情應急管理能力、動物疫病有計劃控制能力、動物衛生監督執法能力、動物疫病防治信息化能力和動物疫病防治社會化服務能力。

馮忠武強調，要繼續加強病死畜禽無害化處理工作，貫徹落實《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，從明確責任體系、收集處理體系建設、配套保障政策、打擊違法犯罪四個方面入手，努力不發生亂拋病死畜禽造成危害環境和食品安全的現象，確保病死畜禽基本實現無害化。

馮忠武指出，當前生產、經營、使用獸藥的行為不規范，獸藥管理機構不全、監管力量不足，監督執法手段欠缺。因此，需進一步完善相關制度，加大監管力度，規范獸藥市場秩序。首先，開展獸用抗菌藥專項整治，從生產、經營、使用環節規范獸用抗菌藥的使用;實施獸用處方藥管理制度，規范養殖用藥;深化獸藥產品標簽和說明書規范活動;開展養殖安全用藥宣傳培訓;狠抓獸藥監督執法工作，嚴懲違法違規行為;實施獸藥產品追溯監管。

馮忠武說，自2013年商務部的生豬定點屠宰監督管理職能劃入農業部起，截至2015年2月底，省級劃轉率已完成97%，市、縣分別為75%和56%。因此，要進一步加快畜禽屠宰法規標準體系建設。從國家層面上，一要重點做好《畜禽屠宰管理條例》制訂工作：根據新的職責適當擴大調整范圍、實行畜禽屠宰許可制度、畜禽屠宰分級管理制度、畜禽屠宰GMP制度、獸醫衛生檢驗制度和畜禽屠宰風險分級監督管理制度;二要制訂出臺一批管理辦法：《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》、《畜禽屠宰企業分級管理辦法》、《畜禽屠宰統計信息管理辦法》、《畜禽屠宰證章標志管理辦法》、《畜禽屠宰風險分級監督管理辦法》;三要加大標準體系建設力度：制訂《畜禽屠宰企業質量管理規范》、《畜禽屠宰獸醫衛生檢驗規程》、《家畜屠宰企業獸醫衛生風險評估技術規范》、《家禽屠宰企業獸醫衛生風險評估技術規范》。從地方層面上，一要研究制定鄉鎮小型生豬屠宰場(點)監督管理辦法、牛羊禽屠宰管理辦法等地方性法規和政府規章;二要抓緊開展國家已出臺法律、行政法規的地方配套立法工作;國家立法時機尚不成熟的，地方可先行先試，為國家立法積累經驗，創造條件。另外，要做好屠宰行業管理重點工作。職責調整要盡快到位：推進市縣兩級屠宰監管職責調整，積極與機構編制等部門溝通協調，注重畜禽屠宰監管職責調整質量，同步推進畜禽屠宰監管職責移交與強化畜禽屠宰監管能力建設，盡早建立上下貫通的屠宰監管體系。專項整治要更加有力：繼續組織開展生豬定點屠宰資格審核清理工作，加強生豬定點屠宰企業駐場獸醫監管，打擊私屠濫宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質等各類違法犯罪行為，健全屠宰環節病害豬無害化處理監管制度，組織做好屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢。行業發展要健康有序：強化畜禽屠宰統計監測，建立統計信息員隊伍，完善畜禽屠宰統計監測制度，優化統計樣本，強化統計、監測、分析功能，及時報送和發布統計監測信息;加強畜禽屠宰產業發展研究，及時研究屠宰產業發展新情況新問題，及時預警預判處置行業內存在的各種風險;研究制定畜禽屠宰行業發展規劃：國家要按照“工廠化屠宰、品牌化經營、冷鏈化流通、冰鮮化上市、一體化管理”的總體思路，研究制定全國生豬屠宰行業發展規劃;地方要研究制定本地區畜禽屠宰行業發展規劃，及時修訂生豬定點屠宰企業設置規劃。